福建省人大常委会


福建省实施《中华人民共和国义务教育法》办法
福建省人大常委会


（1988年6月28日福建省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 管 理
第三章 学 校
第四章 教 师
第五章 经 费
第六章 奖 惩
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为发展基础教育，提高全省人民的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本省义务教育分为两个阶段，初等教育阶段的学制年限为六年或五年，初级中等教育（含初级中等职业技术教育）阶段的学制年限为三年或四年。
第三条 本省推行义务教育的步骤是：
城市的市区和县城所在镇，1990年实现初等义务教育，1993年实现初级中等义务教育。
农村分为下列三类地区实现义务教育：
经济条件和教育基础较好的乡（镇），1993年实现初等义务教育，1996年实现初级中等义务教育。
经济条件和教育基础一般的乡（镇），1996年实现初等义务教育，2000年实现初级中等义务教育。
经济条件和教育基础较差的乡（镇），2000年实现初等义务教育，2005年实现初级中等义务教育。
鼓励各市区、城镇和乡（镇）创造条件提前实现上述目标。因有特殊困难，未能在规定年限内实现初级中等义务教育的，经县（市、区）人民政府报请同级人民代表大会常务委员会批准，可以适当推迟。
第四条 各地宣布全面实施初等或初级中等教育阶段的义务教育应具备以下条件：
（一）办学思想端正，符合《义务教育法》对培养人才的要求；
（二）学校教师具备规定的资格，数量足够，专业结构合理；
（三）学校的经费、校舍（含住宿生的宿舍和体育运动场地）、教学设备、仪器和图书资料等办学条件符合规定的标准。

前款条件除经费外，其余由省教育主管部门制定具体标准。
第五条 城市以区为单位，农村以乡（镇）为单位，在具备实施义务教育必备的办学条件后，经上一级人民政府审核确认，由当地人民政府宣布在本地区全面实施初等或初级中等教育阶段的义务教育。

第二章 管 理
第六条 实施义务教育工作，在省人民政府统一领导下，由各级人民政府负责，实行分级管理。分级管理的具体职责，由省人民政府制定。
义务教育工作实行各级人民政府任期目标责任制，并作为政府负责人政绩考核的内容。
各级教育主管部门在同级人民政府和上级教育主管部门的领导下，负责义务教育的经常性工作。
第七条 根据本办法第三条规定，各级人民政府应制定本地区实现九年制义务教育的规划，有计划、有步骤地组织实施。
各级人民政府应定期向上级人民政府和同级人民代表大会或其常务委员会报告实施义务教育的情况，并接受检查监督。
第八条 年满六周岁的儿童，应在新学年开始时入学，接受义务教育；条件不具备的地区，须使儿童推迟至七周岁入学的，由县（市、区）教育主管部门决定；因疾病等特殊原因需延缓入学或免予入学的儿童、少年，由父母或其他监护人提出申请并提交有关证明，当地街道办事处或乡
（镇）人民政府批准。
第九条 禁止任何单位或个人招用应该接受初等义务教育的儿童、少年就业。
依照本办法第五条规定，宣布全面实施初级中等义务教育的地区，禁止任何单位或个人招用适龄少年就业。
第十条 盲、聋哑、弱智等残疾适龄儿童、少年的特殊教育属义务教育。省、市（地）制定发展特殊教育规划；省举办特殊教育师范学校；市（地）和有条件的县应举办特殊教育的学校（班）。
第十一条 各级人民政府应动员社会力量，加强和发展幼儿教育，以利于义务教育的实施。
第十二条 建立基础教育督导和评估制度。省、市（地）、县（市、区）成立基础教育督导机构、配备督导人员，在同级人民政府领导下，负责对本行政区域义务教育的实施进行视察、督促和指导。

第三章 学 校
第十三条 各级人民政府应当合理设置小学和初中，使适龄儿童、少年就近入学，边远地区就近走读有困难的，应为所在学校创造寄宿条件。
各级人民政府对危险校舍应采取措施，限期修缮或改造，严防发生事故。
第十四条 学校的新建、撤销、合并、搬迁，农村中心小学、县城、市区小学、初中由县（市、区）教育主管部门提出意见报同级人民政府批准；中心小学以下的农村小学，由乡（镇）人民政府提出意见，报县（市）教育主管部门批准。
第十五条 鼓励企业、事业单位、社会团体、华侨和个人举办学校，当地教育主管部门应在师资、仪器供应和教学业务上给予帮助、指导。
私立小学、初中是义务教育办学形式的补充。私立小学、初中应贯彻国家教育方针。具体办法由省教育主管部门制定。
第十六条 实施义务教育的学校，必须招收本招生区域内的适龄儿童、少年入学，接受义务教育，未经县（市、区）教育主管部门批准，不得强迫学生中途退学。
学校和学生的父母或者其他监护人应当教育学生尊师爱校，服从学校管理。
第十七条 学校应严格执行国家制定的教学计划和教学大纲，严格学籍管理，提高教学质量。对达到毕业程度的，发给毕业证书；已受完初等或初级中等教育阶段的义务教育，而未达毕业程度的，发给肄业证书。
农村简易小学的语文、数学两科必须达到小学教学大纲的要求。
第十八条 学校必须加强管理，保证正常的教学秩序，未经教育主管部门批准，不得停课。
学校要维护校产，绿化校园，建立防卫制度，注意进行安全教育。
第十九条 学校应因地制宜开展勤工俭学。各级人民政府及税务、银行、工商行政管理等有关部门应在税收、贷款、生产条件等方面予以支持。
乡（镇）人民政府、村民委员会可根据学校规模划拨给农村小学、初中一定面积的园地、山林、滩涂等作为勤工俭学基地。
第二十条 学校的合法权益不受侵犯，任何组织或个人不得侵占学校校舍、场地、设备，不得向学校摊派，不得干扰学校的正常教学秩序。

第四章 教 师
第二十一条 建立教师资格考核制度。凡不符合《义务教育法》规定要求的教师都应进修学习或参加培训。1995年后，只有具备合格学历或取得所任学科专业合格证书的，才能担任教师。
教师资格考核标准和方法，由省教育主管部门制定。
第二十二条 省、市人民政府、地区行政公署应采取措施，加强和优先发展师范教育，使师范院校的设置和规模适应义务教育事业发展的需要，保证义务教育师资的来源和质量。
鼓励优秀的初中、高中毕业生报考师范院校。
第二十三条 师范院校学生毕业后应从事教育工作，并统一由教育主管部门分配。
根据需要师范院校可实行定向招生、定向分配，还可举办预科班。具体办法由省教育主管部门制定。
第二十四条 凡国家举办的学校，教师队伍统一由教育主管部门管理，并应保持稳定，未经省教育主管部门批准，不得抽调合格教师改任其他工作。
第二十五条 鼓励在职教师到经济不发达地区任教。各地人民政府对从市区、县城定期或长期到农村任教的，保留其城镇户口，并制订相应的鼓励政策。
第二十六条 各级人民政府要开展尊师重教的活动，积极采取措施，提高教师的社会地位和生活待遇，改善教师的工作条件。
建立教师荣誉称号制度。
省、市、县（区）人民政府、地区行政公署应拨专款修建教师住宅。城镇由国家拨款统建住宅应保证教师有一定比例。各单位在分配住房时，对于配偶是教师的，在同等条件下应予以优先照顾。乡（镇）人民政府应统筹安排农村教师的住房。住房改革应照顾缺房教师的困难。
公办教师看病、住院、转院和经费报销等，与当地国家机关干部享受同等待遇。

省人民政府每年应安排专用劳动指标，将经过考核合格的民办教师分期分批转为公办教师。
民办教师的工资，应逐步做到与同类公办教师相当，除国家补助部分外，由乡（镇）人民政府统筹解决，按月发给。
建立民办教师退养制度。乡（镇）人民政府逐步建立民办教师福利基金。民办教师和长期代课教师不承担义务工。
各地应根据实际情况逐步提高代课教师的代课金。应给代课教师必要的职业培训。
师范学校招生时，可拨出专项指标录取民办教师和长期代课教师。
县（市、区）、乡（镇）人民政府还可根据实际情况，规定当地尊重教师、服务教师的具体办法和措施。

第五章 经 费
第二十七条 对于实施义务教育所需事业费和基本建设投资，各级人民政府应按《义务教育法》第十二条规定，负责筹措，予以保证。还应做到：
（一）各级财政拨给的教育事业费中每生平均的经常性公用经费逐年增长，并逐步达到规定的标准；
（二）市（地）、县（市、区）的地方机动财力每年划出百分之二十五以上用于义务教育事业；
（三）中央和省财政扶持老、少、边、岛贫困地区的建设资金每年划出百分之十以上用于这类地区义务教育事业；
（四）城市维护建设税每年划出一定比例用于城市小学、初中校舍维修；
（五）乡（镇）财政收入主要用于义务教育。
各项事业经费、专项开支标准包括前款经常性公用经费标准由省财政和教育主管部门共同制定。
第二十八条 各级人民政府应按国家规定在城乡征收教育费附加和教育事业费附加，主要用于实施义务教育。城市由税务部门征收，农村由乡（镇）人民政府负责组织、委托财政、税务及有关单位征收或代征。
第二十九条 鼓励厂矿企业单位、农村集体经济组织和群众集资办学。鼓励各种社会力量、华侨和个人捐资助学。
鼓励县（区）、乡（镇）人民政府、村民委员会和社会力量为小学、初中置办校产，以其经营所得补充学校经费。
各地应建立教育基金会，促进当地义务教育事业的发展。
第三十条 义务教育免收学费，根据实际需要，可收取杂费。
第三十一条 实施义务教育所需的基本建设投资，采取财政拨款与多渠道集资相结合的办法筹集。
在城镇，义务教育设施应当列入城镇建设规划，并与当地实施义务教育规划相协调。凡国家举办的小学、初中和各级各类师范院校、教师进修院校新建、扩建、改建校舍所需投资，应纳入各级人民政府基本建设投资计划，并按学校隶属关系，列入主管部门基本建设投资计划。
农村校舍建设投资，以乡、村自筹为主，省和地方人民政府对贫困地区，酌情予以补助。农村集镇建设规划也应包括义务教育设施，所需资金由乡（镇）人民政府负责筹集。建设集镇新区时，可由乡（镇）人民政府收取一定比例的配套建设费，统筹新建或扩建小学、初中。
社会各界举办的小学、初中所需基本建设投资，由举办单位负责筹集。
第三十二条 城市市区和县镇新建、改建成片住宅区，当地人民政府必须同时集资配建或扩建小学、初中。
凡在本省建设大型的工矿企业，建设单位应同时配建或扩建小学、初中。
因国家建设需拆迁或占用校舍和校园的，建设单位应负责复建、搬迁和补偿。
第三十三条 各地及各单位用地方机动财力和预算外资金安排的实施义务教育的设施建设，不纳入基本建设投资控制规模。
第三十四条 教育事业费预算每年由财政部门核定后，由教育主管部门统一掌握使用。
教育主管部门和学校要严格管理教育事业费和基本建设经费。任何单位和个人不得侵占、克扣、挪用。各级教育、财政、审计部门应加强对各项经费的检查、监督和审计。
第三十五条 各级人民政府每年应向同级人民代表大会或其常务委员会报告用于义务教育的财政预算和决算的情况。

第六章 奖 惩
第三十六条 上级人民政府负责对下级人民政府实施义务教育工作进行考核。对提前实现义务教育和作出显著成绩的，给予表彰、奖励；对未达到规定要求的，给予批评，并限期达到。
各级教育主管部门负责对本地区实施义务教育的学校进行考核，对作出显著成绩的，报请同级人民政府给予表彰、奖励；对失职的，应予以行政处分。
第三十七条 各级人民政府对发展义务教育做出突出贡献的企业事业单位、社会团体、华侨和个人，应给予表彰和奖励。
对实施义务教育作出突出贡献的教师，以及长期在农村尤其是在边远地区任教并取得显著成绩的教师，应给予表彰和奖励。
第三十八条 父母或其他监护人不送其适龄子女或被监护人入学接受义务教育的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或村（居）民委员会给予批评教育，并采取有效措施责令在限期内送子女或被监护人入学。
父母或其他监护人所在单位以及教育主管部门应配合当地人民政府做好上述工作。
第三十九条 对招用应该接受义务教育的儿童、少年就业的，由乡（镇）人民政府或街道办事处责令停止招用，并按每招收一人处以1000元以下的罚款。对单位负责人，由当地人民政府给予批评教育或行政处分。拒不退回者，由工商行政部门责令停止营业。
第四十条 对处罚决定不服的，当事人可在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的上一级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十一条 学校未经教育主管部门批准强迫学生退学的，由当地教育主管部门给予批评，并责令纠正，情节严重的，对直接责任者给予行政处分。
禁止教师体罚或变相体罚学生，违者由学校和当地教育主管部门给予批评教育或行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 侵占或损坏学校场地、校舍和设备的，由当地人民政府责令直接责任人员限期归还、赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 扰乱学校教学秩序，侮辱、殴打教师违反治安管理的，由公安机关给予治安处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第四十四条 对危险校舍不采取有效措施造成伤亡事故的，由上级人民政府对事故发生地人民政府负责人和直接责任人员予以行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 侵占、克扣、挪用教育经费的，由当地人民政府或主管部门对直接责任人员予以行政处分，并追回全部款项；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十六条 本办法的应用解释权属省教育主管部门。
第四十七条 本办法自1988年8月1日起施行。1984年9月29日省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《福建省普及初等义务教育暂行条例》同时废止。



1988年6月28日
辽宁省人民政府


第248号
　　《辽宁省公共机构节能管理办法》业经2011年1月7日辽宁省第十一届人民政府第44次常务会议通过，现予公布，自2011年2月20日起施行。


省　长　陈政高

二〇一一年一月十五日 　


辽宁省公共机构节能管理办法


　　第一条 为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《公共机构节能条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条 本省行政区域内的公共机构以及本省驻外省（市）的公共机构开展节能工作，适用本办法。
　　本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用本省财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
　　第三条 省、市、县（含县级市、区,下同）人民政府管理机关事务工作的机构负责指导和监督管理本级公共机构节能工作。
　　公共机构具体负责组织和管理本单位（含其直属公共机构，下同）、本系统（含其享有领导成员人事管理权的公共机构，下同）的节能工作。
　　第四条 管理机关事务工作的机构应当建立健全公共机构节能工作管理体系和协调机制，指定工作机构和人员，开展公共机构节能监督管理和指导工作。
　　第五条 公共机构应当指定机构和人员具体负责本单位、本系统的节能管理工作，建立健全节能运行管理规章制度和用能系统操作规程，实行能源管理岗位责任制，开展节能宣传教育和岗位培训。对于技术复杂的用能系统、设备操作岗位，应当聘用专业技术人员。
　　公共机构应当确定节能联络员负责本单位、本系统的节能工作信息收集、整理、报送，实施节能统计，提出改进节能工作的意见和建议，协调并监督落实各项节能措施。
　　第六条 公共机构节能工作实行目标责任制和考核评价制度。节能目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容。
　　第七条 管理机关事务工作的机构应当对本级公共机构年度节能任务和目标完成情况进行考核评价，并将结果予以通报。考核评价的具体办法，由省管理机关事务工作的机构会同有关部门制定。
　　第八条 公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为。
　　管理机关事务工作的机构应当公布本级公共机构节能的社会举报电话，受理举报并及时调查处理。
　　第九条 对在公共机构节能工作中做出显著成绩以及如实举报公共机构严重浪费能源行为的单位和个人，管理机关事务工作的机构等有关部门可以给予表彰或者奖励。
　　第十条 管理机关事务工作的机构应当将本级公共机构节能规划确定的节能目标和指标，按年度分解落实到本级公共机构。
　　公共机构应当根据年度分解节能目标和指标任务，结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，并于每年3月底前报本级管理机关事务工作的机构备案。
　　第十一条 公共机构应当建立能源消耗统计制度，如实记录能耗计量原始数据，建立统计台账，及时掌握、分析用能情况。
　　管理机关事务工作的机构和其他公共机构应当按照国家和省有关规定，分别向上一级、本级管理机关事务工作的机构报送本行政区域、本系统和本单位的能耗状况报告。
　　管理机关事务工作的机构应当定期公示本级公共机构的能耗状况。
　　第十二条 管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据不同行业、系统公共机构能耗综合水平和特点，制定、公布并适时调整本级公共机构能耗定额，财政部门根据能耗定额制定本级公共机构的能耗支出标准。
　　第十三条 公共机构应当在能耗定额范围内使用能源，并按照能耗支出标准支出能耗费用。超过能耗定额使用能源的，应当向本级管理机关事务工作的机构做出书面说明；能耗支出超过能耗支出标准的，由本级财政部门在拨付下一年度经费时，按照该公共机构超出支出标准部分的额度予以核减公用经费。
　　第十四条 公共机构不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备，不得采购非节能型用能产品、设备。
　　第十五条 公共机构应当按照国家有关规定进行能源审计，根据能源审计结果制定节能改进措施。
　　管理机关事务工作的机构应当根据本级公共机构报送的年度能耗统计数据，结合检查情况，对高能耗的公共机构组织进行重点能源审计。
　　第十六条 管理机关事务工作的机构应当会同有关部门推进本级公共机构办公用房的统一开发建设、购置和统一集中管理使用，加强办公用房和设施、设备等资源的集中整合，防止重复建设，提高利用率并降低能耗。
　　第十七条 公共机构对现有建筑物进行改建、装修、加固的，应当包括节能改造内容。节能改造应当与主体工程同时设计，同时施工，同时验收。
　　管理机关事务工作的机构应当会同有关部门制定本级公共机构现有建筑物的节能改造计划并组织实施。实施节能改造前，应当进行能源审计和节能投资收益分析，明确节能指标；节能改造完成后，应当采用计量方式对节能指标进行考核和综合评价。
　　第十八条 公共机构新建建筑物和对现有建筑物进行维修改造的，应当严格执行国家和省有关节能建筑规范和标准，安装用能计量器具和系统调控装置。
　　公共机构在新建建筑物和现有建筑物的维修改造中，应当优先选用节能效果显著的新材料、新产品、新工艺，安装使用太阳能、地热等可再生能源利用系统，设计建造低能耗、零能耗的绿色公共建筑，加快淘汰高能耗用能设施、设备。
　　第十九条 公共机构应当按照规定配备和使用经依法检验合格的能源计量器具，建立能耗监测制度，对能耗状况进行实时监测，推行能耗分户、分类、分项计量，并按照国家和省有关技术规范和标准，对能源消费计量与监测体系进行设计、施工、验收和运行管理。
　　办公建筑内有两个以上公共机构的，各公共机构的能耗应当分别计量。公共机构的办公区和居住区相邻的，办公区和居住区的能源消费应当分别计量。
　　第二十条 公共机构应当遵循公车节能驾驶规范，实行公车节假日封存停驶和定点加油、定点维修制度，推行单车能耗核算、里程核定、油耗限额、运行费用核算制度，并在本单位公布。公车节能驾驶规范由本级管理机关事务工作的机构会同有关部门统一制定。
　　公车管理部门应当加强公共机构公车编制和配备管理，严格执行车辆报废制度，适时调整公车配备标准，定期清理超编超标车辆。
　　第二十一条 公共机构应当积极推进班车、接待用车等公车的服务社会化改革，鼓励工作人员利用公共交通工具和非机动交通工具出行。
　　第二十二条 管理机关事务工作的机构和其他公共机构聘用办公场所环境卫生清洁等工勤岗位人员，或者委托物业服务的，应当在合同中明确节能方面的要求，对服务员工进行节能宣传培训，建立工勤岗位节能责任制并监督执行。
　　第二十三条 公共机构应当充分发挥电子政务效能，加强内部信息化建设，推行无纸化办公，合理控制会议数量和规模，完善电视电话会议等系统，淘汰耗材量大的传真机、打印机等，推广使用节能环保型办公材料和再生材料，降低能耗。
　　第二十四条 公共机构在日常办公中应当执行下列规定：
　　（一）加强用电设备管理，建立巡检制度，减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗；
　　（二）空调系统应当严格执行国家有关室内温度控制标准，充分利用自然通风，改进运行管理，加强维护保养，中央空调系统应当每两年清洗一次；
　　（三）公共建筑应当实行供热分户计量，逐步实现按热量收费；
　　（四）电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间，加强运行调节和维护保养；
　　（五）充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进系统控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及景观照明，在自然光可以满足需要的情况下，杜绝持续启用照明系统；
　　（六）网络机房、食堂、开水间、洗手间、锅炉房等部位应当实行重点监测，科学管理，采取有效措施降低能耗，杜绝持续使用抽换空气系统；
　　（七）加强自行供热系统的运行管理，根据需要对燃煤、燃油、燃气锅炉进行节能检测和改造，采用先进技术和设备，提高能源利用效率。
　　第二十五条 管理机关事务工作的机构应当会同有关部门开展年度公共机构节能监督检查活动，并根据实际情况适时进行专项监督检查；对于节能规章制度不健全、超过能耗定额使用能源情况严重的公共机构，应当进行重点监督检查。检查中发现能源浪费等问题的，应当下达节能整改意见书；必要时，可以报告本级人民政府或者通报该公共机构的上级主管部门。
　　第二十六条 公共机构违反本办法规定有下列情形之一的，由本级管理机关事务工作的机构责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评；通报后仍不改正的，由管理机关事务工作的机构提出书面意见，财政部门在制定下一年度经费预算时对该公共机构削减2%至8%的商品和服务支出（公用经费），并由有关部门追究公共机构负责人的责任：
　　（一）未制定年度节能目标和实施方案，或者未按规定将年度节能目标和实施方案报送备案的；
　　（二）未实行能源消费计量制度，或者未推行能源消费分户、分类、分项计量的；
　　（三）未指定人员负责能源消费统计，或者未如实记录能耗原始数据并建立能耗统计台帐的；
　　（四）未按规定报送能耗状况报告的；
　　（五）未指定能源管理人员并实行能源管理岗位责任制，或者未在技术复杂的用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的；
　　（六）超过能耗定额使用能源，未向本级管理机关事务工作的机构做出书面说明的；
　　（七）未根据审计、统计以及用能监控结果及时采取提高能源利用效率措施的；
　　（八）未通过节能评估和审查，擅自进行公共机构工程建设的；
　　（九）拒不落实管理机关事务工作的机构送达的节能整改意见的；
　　（十）拒绝、阻碍节能监督检查的。
　　第二十七条 公共机构未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备，或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的，由政府采购监督管理部门处以其已采购产品、设备价值20%至30%的罚款，但最高不得超过3万元;由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
　　第二十八条 管理机关事务工作的机构和其他公共机构的节能管理工作人员有下列情形之一，情节严重的，由有关部门追究责任：
　　（一）未履行节能监督管理职责，致使公共机构能耗超过定额情况频繁发生的；
　　（二）制作虚假能耗状况报告或者填报虚假节能数据的；
　　（三）对持续出现的浪费能源行为未采取处理措施的；
　　（四）对社会举报不予受理或者不采取处理措施的；
　　（五）对未通过节能评估和审查的公共机构建设项目予以批准或者核准的；
　　（六）有其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。
　　第二十九条 本办法自2011年2月20日起施行。