甘肃省人民政府办公厅


甘政办发〔2005〕47号



甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省突发地质灾害应急预案的通知


各市、自治州人民政府，省政府有关部门：

　　《甘肃省突发地质灾害应急预案》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
　　
　　《甘肃省突发地质灾害应急预案》是《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》的专项预案之一，是《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》的重要组成部分。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的目标，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，全面提高应对突发地质灾害的能力，保障人民群众生命财产安全，保持社会政治稳定和促进国民经济持续快速协调健康发展。

　　　　　　　　　　　　甘肃省突发地质灾害应急预案

第一章总则
　　第一条为进一步贯彻国务院关于防治地质灾害的有关要求，减少灾害损失，保护人民生命财产安全，依据《地质灾害防治条例》和《甘肃省地质环境保护条例》、《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
　　第二条本预案所称突发地质灾害，是指由自然因素或人为活动不当诱发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害。
　　第三条任何公民和单位都有义务通过各种途径向当地政府及有关部门报告地质灾害灾情、险情。政府对及时报告地质灾害灾情、险情，避免重大伤亡事故的单位和个人给予奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　第二章组织机构及职责
　　第四条成立甘肃省地质灾害应急指挥部(以下简称“省应急指挥部”)，指挥重大和特大地质灾害应急工作。主管副省长任总指挥，主管副秘书长和省国土资源厅厅长任副总指挥，省公安厅、省民政厅、省财政厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省卫生厅、省气象局、省旅游局、省地震局等有关部门的主要负责人为成员。
　　第五条各成员单位职责
　　省应急指挥部办公室设在省国土资源厅，主要负责地质灾害信息管理、地质灾害监测和趋势分析，及时向有关部门通报监测、分析结果和实时灾害信息；组建地质灾害防治专家组和全省地质灾害应急调查分队，开展灾害调查，提出救灾建议。
　　省公安厅负责灾区的治安管理，重要设施、对象的保护等；负责根据灾情需要发布紧急交通管制和治安管理通告，预防和打击违法犯罪行为，清理和维护交通秩序，保障抢险工作顺利进行。
省民政厅负责筹备、划拨救灾资金，发放应急救济款、救济物品，保障灾民的基本生活，做好灾民的转移和安置工作;按有关规定对外介绍地质灾害灾情;提出急需救灾物资的种类、数量以及援助捐款总金额，呼吁并接受援助。
　　省财政厅根据有关规定安排资金，保证灾害调查、监测、预报工作正常进行，并监督资金的使用。
　　省建设厅负责对灾区城建系统市政公用基础设施的应急检修、应急加固、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作进行指导。
　　省交通厅负责恢复被毁坏的公路及有关设施，并组织应急运输力量，保证抢险人员、物资的运输和灾民的疏散。
　　省水利厅负责检查监测水利工程损坏情况，组织开展水库等水利工程抢险工作，抢修损坏的水利工程，及时为灾区提供较好的生活用水水源。
　　省卫生厅负责灾区医疗救护与卫生防疫，负责组织急救队伍抢救伤员；采取措施预防控制传染病的暴发和流行，检查、监测灾区的饮用水源、食品等。
　　省气象局负责引发地质灾害气象要素的连续监测，联合省国土资源厅发布地质灾害气象预报，在应急预案启动后，负责灾害性天气的预报预警，尤其是短时强降水监测预报，并提供相关服务。
省旅游局负责旅游景区地质灾害危险点的监测以及灾害预防。
　　省地震局负责灾区地震趋势预测及地震监测设施的保护。
　　第六条各市州、县区市政府应由主管领导负责，组建与省级机构相适应的应急指挥系统。

　　　　　　　　　　　　　　　第三章预测预报
　　第七条地质灾害预防工作应坚持早发现、早处置的方针。各级国土资源主管部门应会同同级气象部门，编制本地区年度地质灾害防治方案，进行突发地质灾害预测预报、监测研究等工作。
　　第八条各县区市要在开展地质灾害调查与区划工作的基础上，在地质灾害易发区建立群测群防体系，组织群众主动预防地质灾害。每年汛期前县区市有关部门应组织地质灾害巡回检查，将防灾明白卡和避险明白卡发到受灾害威胁的单位和群众手中。要对每个地质灾害危险点进行监测，明确监测项目和监测人员以及发现险情后的报警方式、撤离路线。
　　第九条各级地质环境监测机构和地质科研部门要积极开展地质灾害监测、治理的科研工作，指导地质灾害易发区群众的群测群防工作。第四章应急响应
　　第十条各级应急指挥部办公室要建立24小时值班制度，指定值班电话，并向社会公布。各级应急指挥部成员单位都要指定联络员、联络电话，报应急指挥部办公室备案。
　　第十一条地质灾害信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送，并抄送同级有关部门。
　　第十二条地质灾害预警等级划分标准
　　(一)Ⅰ级(特大)：因灾死亡30人以上，或者预计直接经济损失1000万元以上；
　　(二)Ⅱ级(重大)：因灾死亡10人以上、30人以下，或者预计直接经济损失500万元以上、1000万元以下；
　　(三)Ⅲ级(较重)：因灾死亡3人以上、10人以下，或者预计直接经济损失100万元以上、500万元以下；
　　(四)Ⅳ级(一般)：因灾死亡3人以下，或者预计直接经济损失100万元以下。
　　第十三条地质灾害已经发生，但尚未达到Ⅳ级预警标准时，所在县区市政府要向有关部门和单位发出通知，加强监测工作；达到Ⅳ级预警标准时，当地县区市政府应立即启动本级政府应急预案，并向市州政府报告情况；达到Ⅲ级预警标准时，市州政府立即启动本级政府应急预案，并向省政府报告情况；达到Ⅱ级以上预警标准时，省应急指挥部立即启动本应急预案，并向国务院和国家有关部委报告情况。
　　第十四条基本应急程序
　　各级应急指挥部得到地质灾害信息后，应立即派专业人员赶赴现场，初步确定灾害性质、级别，提出是否启动应急预案、启动哪级预案的建议，逐级上报，并请示启动相应级别的应急预案。
地质灾害应急预案决定启动后，应急指挥部要尽快组织实施，成立由应急指挥部成员单位、地方政府领导参加的现场指挥部，指挥、协调应急行动。
　　(一)抢险准备工作
　　疏散危险区群众，调查遇难者人数、身份和大致方位，为抢救灾区群众提供依据；调集挖掘机、推土机等救援设备，组织抢险队伍。必要时，向当地驻军、武警部队求援；组织医疗救护队尽快赶赴现场；组织专家组调查灾害原因、诱发因素、发展趋势，并提出下一步避灾措施。现场指挥部在征求专家组意见后，确定抢险救灾方案。
　　(二)抢险
　　在现场指挥部的统一指挥下，抢险队伍开展以营救被困人员为主的抢救工作。抢救过程中，应特别注意对煤气、输油、输水管线和输电线路的保护。
　　(三)灾民临时安置
　　当地政府和现场指挥部要尽快安置灾区群众的生活，拨出足够资金，及时解决群众吃、穿、住、医疗以及灾后防疫等问题，确保群众不挨饿、不受冻，灾区不发生传染性疫情。
　　(四)在确认已找到全部遇难人员或被困人员已无生还可能后，经省应急指挥部批准，由现场指挥部宣布终止应急状态。第五章后期处置
　　第十五条应急工作结束后，各级政府和有关部门要迅速采取措施，救济救助灾民，恢复正常的社会秩序。
　　(一)应急救援工作结束后，各级应急指挥部要及时写出调查报告，报同级人民政府，并抄送应急指挥部成员单位和上级有关部门。调查报告主要内容包括：灾情发生的时间、地点、原因、人员伤亡和直接、间接经济损失情况；抢险救灾参加单位、投入人员、设备情况；救灾过程、经费决算、实际效果；诱发灾害或救灾不力的主要责任单位或个人。
　　(二)省民政厅要迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，确保受灾群众的基本生活，做好灾民及其家属的安抚工作，及时处理和焚化遇难者尸体。
　　(三)省卫生厅负责做好现场消毒、疫情监测与预防控制工作。
　　(四)各级政府及有关部门要尽快制定灾后重建和恢复生产、生活的计划，迅速采取有效措施组织开展恢复、重建工作。
　　第十六条对拟重建的居民点要由专业部门进行地质灾害危险性评估，防止将居民点建在地质灾害危险区。

　　　　　　　　　　　　　　　　第六章附则
　　第十七条本预案由省国土资源厅负责解释。
　　第十八条本预案自印发之日起施行。

　　附件：1、地质灾害速报制度
　　　　　2、甘肃省地质灾害接警处警中心及联络员通信录附件1：地质灾害速报制度
　　一、发生一般地质灾害，所在县区市应急指挥部应及时向市州应急指挥部报告，由县级政府组织调查和作应急处理。
　　二、发生较重地质灾害，所在县区市应急指挥部应于24小时内上报市州应急指挥部，同时越级上报省应急指挥部，由市州政府或应急指挥部及时组织调查和作应急处理，并将详情上报省应急指挥部。
　　三、发生重大地质灾害，所在县区市应急指挥部应于12小时内上报市州应急指挥部，并同时越级上报省应急指挥部和国务院主管部门。省应急指挥部要及时组织调查，作应急处理，并将详情上报国务院主管部门。
　　四、发生特大地质灾害，所在县区市应急指挥部应于6小时内上报市州应急指挥部并同时越级上报省应急指挥部和国务院主管部门，省应急指挥部及时组织调查并作出应急处理。
　　五、各级应急指挥部向上级报送实时地质灾害情况时，同时抄送同级有关部门。
　　六、地质灾害速报内容。在24小时内提交的速报报告，应根据已获得信息，说明地质灾害发生的时间、地点、交通、伤亡人数、地质灾害类型，并尽可能说明灾害体的规模、可能的诱发因素、地质成因和发展趋势等。地质灾害应急调查结束后，应及时提交地质灾害应急调查报告。报告内容应包括：
　　(一)发生位置(包括镇、乡、村、组、点等）、交通情况；
　　(二)发生的时间、伤亡人数；
　　(三)已造成的直接经济损失和可能的间接经济损失；
　　(四)地质灾害类型；
　　(五)地质灾害规模；
　　(六)发展趋势；
　　(七)已经采取的防范对策、措施。


甘肃省人民政府办公厅
二○○五年四月二十日

广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》的决定
（2006年7月26日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

　　 深圳市第四届人民代表大会常务委员会第六、七次会议审议了深圳市人民政府提出的关于提请审议《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例（修正案）》的议案，决定对《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》作如下修正：
　　 一、第二条第一款及第二款中的“企业补充养老保险”修改为“企业年金”，第二款中的“政府”修改为“市人民政府（以下简称市政府）”。
　　 二、删除第五条第二款。
　　 三、第六条第一款修改为：“市劳动和社会保障行政部门（以下简称市劳动保障部门）负责企业员工社会养老保险工作。”
　　 第二款中的“社保机构”修改为“劳动保障部门”。
　　 增加一款作为第三款：“市社会保险经办机构（以下简称市社保机构）具体承办基本养老保险和地方补充养老保险等社会保险事务。”
　　 增加一款作为第四款：“街道办事处负责辖区内退休人员的社会化管理服务工作。”
　　 四、删除第七条第一款、第二款中“和罚款”及“、原有养老保险基金积累”的字样。
　　 第七条第一款中的“基本养老保险基金运营收益”修改为“基本养老保险基金合法运营收益”。
　　 五、第八条修改为：“缴纳养老保险费以员工的月工资总额作为缴费工资。但员工月工资总额超过本市上年度在岗职工月平均工资300%的，超过部分不计征养老保险费；本市户籍员工的月工资总额低于本市上年度在岗职工月平均工资60%的，按本市上年度在岗职工月平均工资60%计征养老保险费；非本市户籍员工的缴费工资不得低于本市月最低工资。”
　　 六、第九条第一款修改为：“基本养老保险费缴费比例为员工缴费工资的18%，其中员工按本人缴费工资的8%缴纳；企业按员工个人缴费工资的10%缴纳。”
　　 七、第十一条修改为：“养老保险费的缴纳采取由企业委托银行托收的方式办理。”
　　 八、第十二条修改为：“市社保机构应将企业和员工缴纳的基本养老保险费，按下列比例分别计入个人账户和共济基金：
　　 （一）员工个人账户为缴费工资的8%；
　　 （二）其余部分计入共济基金。”
　　 九、第十五条第二款修改为“超龄养老保险费的缴纳办法和标准，由市政府另行规定。”
　　 十、第二十三条修改为：“享受按月领取养老金的员工（含失业人员，下同），应同时具备以下条件：
　　 （一）达到国家规定的退休年龄或者退职条件；
　　 （二）本市户籍员工在1992年7月31日以前参加工作的，缴费年限累计满10年；本市户籍员工在1992年8月1日以后参加工作的，缴费年限累计满15年；非本市户籍员工实际缴费年限累计满15年。”
　　 十一、删除第二十四条中“或失业人员”的字样。
　　 十二、第二十五条修改为：“基本养老保险待遇包括基本养老金、丧葬补助费、供养亲属的一次性抚恤金、基本医疗保险费和地方补充医疗保险费。”
　　 十三、第二十六条修改为：“1992年7月31日以前参加工作，且在2006年7月1日以后退休的员工，依规定退休时其月基本养老金的构成是：
　　 基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性养老金＋调节金”
　　 十四、第二十七条修改为：“1992年8月1日以后参加工作，且在2011年12月31日以前退休的员工，依规定退休时其月基本养老金构成是：
　　 基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性调节金
　　 1992年8月1日至1998年12月31日期间参加工作，且在2012年1月1日以后退休的员工，退休时其基本养老金构成按照第二十八条规定执行。”
　　 十五、增加一条作为第二十八条：“1999年1月1日以后参加工作的员工，依规定退休时的月基本养老金的构成是：
　　 基础养老金＋个人账户养老金”
　　 十六、第二十八条修改为：“基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、调节金和过渡性调节金的具体计发办法如下：
　　 （一）基础养老金：以退休时本市上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，按缴费每满1年发给1%计算；
　　 （二）个人账户养老金：按退休时个人账户积累额除以国家规定的计发月数计算；
　　 （三）调节金：为300元；
　　 （四）过渡性调节金：2007年退休的为250元/月，其后每晚一年退休的递减50元；
　　 （五）过渡性养老金和本人指数化月平均缴费工资的计算办法由市政府另行规定。
　　 基础养老金、过渡性养老金、调节金和过渡性调节金由基本养老保险共济基金支付。个人账户养老金在个人账户中支付；个人账户支取完毕后，由基本养老保险共济基金支付。”
　　 十七、第二十九条修改为：“地方补充养老保险待遇包括过渡性补贴和其他补贴，具体标准由市政府另行规定。”
　　 十八、增加一条作为第三十一条：“退休人员具有本市承认的1992年7月31日前连续工龄的，按市政府有关规定享受工龄补助，具体办法由市政府另行规定。”
　　 十九、第三十条中的“城镇职工”修改为“在岗职工”。
　　 二十、第三十一条修改为：“2006年6月30日前已退休的人员，其由社保机构支付的待遇不重新计算，由基本养老保险基金支付。
　　 2006年7月1日至2011年6月30日为五年过渡期，过渡期内退休的员工，按新办法计算的养老保险待遇低于按原办法计算的养老保险待遇的，仍按原办法计发养老保险待遇。
　　 按新办法计算的养老保险待遇高于按原办法计算的待遇，且于2006年7月1日至2011年6月30日期间退休的，在原办法计算待遇的基础上，分别按新办法和原办法计算的待遇差额的一定比例加发待遇。具体比例由市政府另行规定。2011年7月1日以后退休的，按新办法计发养老保险待遇。
　　 过渡期内，按原办法计算基础养老金、过渡性养老金时，凡涉及本市上年度在岗职工月平均工资的，统一使用2005年度本市在岗职工月平均工资。”
　　 二十一、第三十二条修改为：“1949年9月30日以前参加革命工作的人员，养老保险待遇参照本市机关同类人员养老待遇执行。”
　　 二十二、删除第三十三条。
　　 二十三、第三十四条修改为：“退休人员基本养老保险待遇每年7月份调整一次。具体调整比例根据本市上年度在岗职工月平均工资增长情况予以核定，由市劳动保障部门报市政府批准。”
　　 二十四、删除第三十五条。
　　 二十五、增加一条作为第三十五条：“按月享受养老保险待遇的离退休人员，其基本医疗保险费及地方补充医疗保险费由基本养老保险共济基金支付。”
　　 二十六、第三十六条修改为：“员工达到国家规定退休年龄，但不满缴费年限的，可以申请一次性领取个人账户积累额和一次性生活费，并终结在本市的养老保险关系。
　　 本市户籍的员工的一次性生活费标准为缴费年限每满1年支付1个月的退休时本市上年度在岗职工月平均工资。
　　 非本市户籍的员工的一次性生活费标准为缴费年限每满1年支付1个月的退休时本市月最低工资。”
　　 二十七、第三十七条修改为：“退休前离开本市的员工，养老保险关系按以下办法处理：
　　 （一）养老保险关系可以转移的，按规定转移养老保险关系，终结在本市养老保险关系；
　　 （二）养老保险关系无法转移的，经本人申请，可以一次性领取个人账户积累额，终结在本市养老保险关系；
　　 （三）养老保险关系继续保留在本市的，本人重新返回本市就业并按规定继续缴纳养老保险费的，其实际缴费年限和个人账户积累额可以累积计算；达到国家规定退休年龄时不满本条例第二十三条第（二）项规定的缴费年限的，一次性领取个人账户积累额，并按本条例第三十七条的规定领取一次性生活费，终结在本市养老保险关系。”
　　 二十八、第三十八条修改为：“退休前出国或赴台、港、澳地区定居的员工，申请办理养老保险终结手续的，其养老保险个人账户积累额全部退还本人，并终结养老保险关系。养老保险关系保留在本市，重新返回本市就业并按规定继续缴纳养老保险费的，其养老保险实际缴费年限和个人账户积累额可以累积计算。”
　　 二十九、第三十九条修改为：“员工或离退休人员死亡的，其个人账户积累额可以依法继承。”
　　 三十、第四十条第一款修改为：“在本市享受按月领取养老金的退休人员死亡或已参加基本养老保险的在职员工非因工死亡的，其死亡时符合供养条件的供养亲属享受丧葬补助费和一次性抚恤金。”
　　 第二款第（一）项中的“城镇职工”修改为“在岗职工”，删除第二款第（一）项中“：支付标准”及第（二）项中“直系”和“：抚恤金”的字样。
　　 三十一、第四十一条第二款中的“退休人员”修改为“离退休人员”。
　　 三十二、第四十二条中的“离退休人员”前加上“员工或”。
　　 三十三、第四章标题修改为：“养老保险基金管理和监督”。
　　 三十四、增加一条作为第四十四条：“养老保险基金收入和支出账户的开设须经市财政部门审批。”
　　 三十五、增加一条作为第四十五条：“养老保险基金纳入市财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，严禁挤占挪用。”
　　 三十六、增加一条作为第四十六条：“市财政部门会同市劳动保障部门按国家有关规定建立养老保险基金预算和决算制度。
　　 市财政部门应当向市人民代表大会常务委员报告养老保险基金预算执行情况和决算。”
　　 三十七、第四十四条增加一款作为第二款：“市劳动保障部门应当建立健全养老保险基金的内部审计监督制度。”原第二款作为第三款，并修改为：“市财政部门应当会同市劳动保障部门建立健全养老保险基金的财务制度。”
　　 三十八、第四十五条修改为：“企业应当按员工的实际工资总额向市社保机构申报养老保险缴费工资。企业每月应将本单位养老保险费的缴交情况向员工通报。员工有权向市社保机构查询养老保险费的缴纳情况。”
　　 三十九、第四十六条修改为：“企业违反本条例规定迟交、少交和不交养老保险费的，员工可以在知道或者应当知道权利被侵害之日起两年内向市劳动保障部门或者有关部门投诉、举报，也可以直接向劳动仲裁机构申请仲裁。”
　　 四十、第四十八条修改为：“企业不按规定缴纳养老保险费的，由市劳动保障部门发出追缴通知书，责令企业限期缴纳；逾期仍未缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。”
　　 四十一、第四十九条中的“社保机构”修改为“劳动保障部门”。
　　 四十二、第五十条中的“市社保机构”修改为“市劳动保障部门、社保机构”，“中华人民共和国治安管理处罚条例”修改为“中华人民共和国治安管理处罚法”，并删除“构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”。
　　 四十三、第五十一条修改为：“离退休人员死亡后，其亲属逾期不申报造成多领取养老保险待遇的，多领取的养老保险待遇由市社保机构追回。
　　 弄虚作假骗领、多领养老保险待遇的，骗领或者多领的养老保险待遇由市社保机构追回，并对弄虚作假的单位或个人处以骗领或者多领金额等额的罚款。”
　　 四十四、删除第五十二条中“构成犯罪的，依法追究刑事责任”字样。
　　 四十五、第五十三条中的“市社保机构”修改为“市劳动保障部门和社保机构”，并删除“构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”字样。
　　 四十六、第五十四条修改为：“当事人对市劳动保障部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　 当事人对具体行政行为逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行的，由市劳动保障部门申请人民法院强制执行。”
　　 四十七、第五十五条增加一款作为第一款：“本条例所称退休人员包括退休人员和退职人员。”
　　 第二款修改为：“本条例所称工资总额按国家有关规定计算；市上年度在岗职工月平均工资、最低月工资标准以市政府、市统计部门公布的数额为准。”
　　 增加一款作为第四款：“本条例所称原办法是指2006年6月30日以前的养老待遇计发办法，本条例所称新办法是指2006年7月1日以后的养老待遇计发办法。”
　　 四十八、第五十六条中的“城镇职工”修改为“在岗职工”。
　　 四十九、第五十七条增加一款作为第二款：“国家机关、事业单位和与之建立劳动关系的雇员、临聘人员，执行本条例。”
　　 第二款改为第三款，修改为：“城镇个体经济组织及其雇用人员、本市户籍的灵活就业人员的养老保险参照本条例执行。”
　　 增加一款作为第四款：“在本市就业的台、港、澳人员以及外籍人员的养老保险，按照国家有关规定执行。”
　　 五十、增加一条作为第六十二条：“本条例的实施细则由市政府另行制定。”
　　 根据本决定，对部分条文的顺序做相应的调整。
　　 本决定自公布之日起施行。
　　《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》根据本决定进行修正，重新公布。
第一章 总 则

　　 第一条 为保障企业员工退休后的基本生活，根据有关法律、法规的规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）的实际，制定本条例。
　　 第二条 深圳经济特区实行社会养老保险制度。本条例所指的社会养老保险包括基本养老保险、地方补充养老保险和企业年金等多层次的养老保险。
　　 市人民政府（以下简称市政府）建立基本养老保险和地方补充养老保险；鼓励、支持企业和员工参加企业年金和个人储蓄性养老保险。
　　 第三条 本条例规定的基本养老保险适用于特区内的企业（包括企业化管理的事业单位、民办非企业单位，下同）及其员工。
　　 本条例规定的地方补充养老保险适用于依照本条例参加基本养老保险的特区内的企业及其本市户籍员工。
　　 企业及员工必须按照本条例的规定参加基本养老保险和地方补充养老保险。
　　 第四条 社会养老保险应遵循公平与效率相结合、权利与义务相对应和保障水平与社会生产力发展水平相适应的原则。
　　 第五条 基本养老保险实行社会共济与个人账户相结合的基金管理模式。
　　 第六条 市劳动和社会保障行政部门（以下简称市劳动保障部门）负责企业员工社会养老保险工作。
　　 市政府有关部门应在各自职责范围内，协助市劳动保障部门做好养老保险工作。
　　 市社会保险经办机构（以下简称市社保机构）具体承办基本养老保险和地方补充养老保险等社会保险事务。
　　 街道办事处负责辖区内退休人员的社会化管理服务工作。

第二章 养老保险费的征集

　　 第七条 基本养老保险基金来源为：基本养老保险费及其利息、基本养老保险费滞纳金、基本养老保险基金合法运营收益、财政补贴及其他收入。
　　 地方补充养老保险基金来源为：地方补充养老保险费及其利息、地方补充养老保险费滞纳金、地方补充养老保险基金合法运营收益及其他收入。
　　 第八条 缴纳养老保险费以员工的月工资总额作为缴费工资。但员工月工资总额超过本市上年度在岗职工月平均工资300%的，超过部分不计征养老保险费；本市户籍员工的月工资总额低于本市上年度在岗职工月平均工资60%的，按本市上年度在岗职工月平均工资60%计征养老保险费；非本市户籍员工的缴费工资不得低于本市月最低工资。
　　 第九条 基本养老保险费缴费比例为员工缴费工资的18%，其中员工按本人缴费工资的8%缴纳；企业按员工个人缴费工资的10%缴纳。
　　 地方补充养老保险费缴费比例为员工缴费工资的1%，由企业缴纳。
　　 第十条 企业和员工应按月向市社保机构缴纳养老保险费，员工个人应缴纳的养老保险费由所在企业代为扣缴。
　　 第十一条 养老保险费的缴纳采取由企业委托银行托收的方式办理。
　　 第十二条 市社保机构应将企业和员工缴纳的基本养老保险费，按下列比例分别计入个人账户和共济基金：
　　 （一）员工个人账户为缴费工资的8%；
　　 （二）其余部分计入共济基金。
　　 第十三条 1992年7月31日前调入本市的员工，其1992年7月31日前的连续工龄（没有按市政府规定参加养老保险的年份除外），视为缴费年限。
　　 第十四条 1992年8月1日以后调入本市的员工不再补交共济基金和个人账户。
　　 1992年8月1日至1996年6月30日期间调入本市的员工，已按市政府规定补交共济基金的，其补交的共济基金转入个人账户。
　　 第十五条 1996年7月1日以后调入本市的员工，超过市政府规定的调工调干年龄界限的，应缴纳超龄养老保险费；缴纳后，其调入本市以前的连续工龄视为缴费年限。
　　 超龄养老保险费的缴纳办法和标准，由市政府另行规定。
　　 超龄养老保险费由调入单位缴纳，计入地方补充养老保险基金。
　　 第十六条 安置到本市的复员、退伍、转业军人及部队在编职工，其军龄（工龄）计算连续工龄的，视为缴费年限。但部队另有规定的除外。
　　 第十七条 企业在取得营业执照后90日内，应向市社保机构办理养老保险登记及参保手续。
　　 第十八条 企业依法转让、合并或分立的，其欠缴的养老保险费及其滞纳金，由变更后的企业予以缴纳；企业另有约定的，由约定的企业缴纳。
　　 企业依法破产或解散的，其欠缴的养老保险费及其滞纳金列入第一顺序清偿。
　　 第十九条 企业缴纳的养老保险费，在成本中列支。个人缴纳的养老保险费在税前提取。
　　 第二十条 员工个人账户积累额，每年参考银行同期存款利率计算利息，利息全部转入员工个人账户。
　　 第二十一条 市社保机构每年定期对企业缴纳养老保险费的情况进行年检，并对年检合格的，发给社会保险年检证。
　　 企业在办理用工、调工、调干手续时，应提供市社保机构颁发的社会保险年检证；企业在租、购微利房时，应提供社会保险年检证。
　　 第二十二条 市社保机构核查企业缴纳养老保险费的情况时，企业应如实提供员工名册、工资表及其他有关资料。

第三章 养老保险待遇

　　 第二十三条 享受按月领取养老金的员工（含失业人员，下同），应同时具备以下条件：
　　 （一）达到国家规定的退休年龄或者退职条件；
　　 （二）本市户籍员工在1992年7月31日以前参加工作的，缴费年限累计满10年；本市户籍员工在1992年8月1日以后参加工作的，缴费年限累计满15年；非本市户籍员工实际缴费年限累计满15年。
　　 第二十四条 符合本条例第二十三条规定条件的员工，可向市社保机构办理领取养老金的手续，经市社保机构核定后按规定享受养老保险待遇。
　　 第二十五条 基本养老保险待遇包括基本养老金、丧葬补助费、供养亲属的一次性抚恤金、基本医疗保险费和地方补充医疗保险费。
　　 第二十六条 1992年7月31日以前参加工作，且在2006年7月1日以后退休的员工，依规定退休时其月基本养老金的构成是：
　　 基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性养老金＋调节金
　　 第二十七条 1992年8月1日以后参加工作，且在2011年12月31日以前退休的员工，依规定退休时其月基本养老金构成是：
　　 基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性调节金
　　 1992年8月1日至1998年12月31日期间参加工作，且在2012年1月1日后退休的员工，退休时其基本养老金构成按照第二十八条规定执行。
　　 第二十八条 1999年1月1日以后参加工作的员工，依规定退休时的月基本养老金的构成是：
　　 基础养老金＋个人账户养老金
　　 第二十九条 基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、调节金和过渡性调节金的具体计发办法如下：
　　 （一）基础养老金：以退休时本市上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，按缴费每满1年发给1%计算；
　　 （二）个人账户养老金：按退休时个人账户积累额除以国家规定的计发月数计算；
　　 （三）调节金：为300元；
　　 （四）过渡性调节金：2007年退休的为250元/月，其后每晚一年退休的递减50元；
　　 （五）过渡性养老金和本人指数化月平均缴费工资的计算办法由市政府另行规定。
　　 基础养老金、过渡性养老金、调节金和过渡性调节金由基本养老保险共济基金支付。个人账户养老金在个人账户中支付；个人账户支取完毕后，由基本养老保险共济基金支付。
　　 第三十条 地方补充养老保险待遇包括过渡性补贴和其他补贴，具体标准由市政府另行规定。
　　 第三十一条 退休人员具有本市承认的1992年7月31日前连续工龄的，按市政府有关规定享受工龄补助，具体办法由市政府另行规定。
　　 第三十二条 归侨员工退休时，月基本养老金与地方补充养老待遇之和低于本市上年度在岗职工月平均工资的，每月加发退休时本市上年度在岗职工月平均工资5%的补助费。加发的补助费由基本养老保险基金支付。
　　 第三十三条 2006年6月30日前已退休的人员，其由社保机构支付的待遇不重新计算，由基本养老保险基金支付。
　　 2006年7月1日至2011年6月30日为五年过渡期，过渡期内退休的员工，按新办法计算的养老保险待遇低于按原办法计算的养老保险待遇的，仍按原办法计发养老保险待遇。
　　 按新办法计算的养老保险待遇高于按原办法计算的待遇，且于2006年7月1日至2011年6月30日期间退休的，在原办法计算待遇的基础上，分别按新办法和原办法计算的待遇差额的一定比例加发待遇。具体比例由市政府另行规定。2011年7月1日以后退休的，按新办法计发养老保险待遇。
　　 过渡期内，按原办法计算基础养老金、过渡性养老金时，凡涉及本市上年度在岗职工月平均工资的，统一使用2005年度本市在岗职工月平均工资。
　　 第三十四条 1949年9月30日前参加革命工作的人员，养老保险待遇参照本市机关同类人员养老待遇执行。
　　 第三十五条 按月享受养老保险待遇的离退休人员，其基本医疗保险费及地方补充医疗保险费由基本养老保险共济基金支付。
　　 第三十六条 退休人员基本养老保险待遇每年7月份调整一次。具体调整比例根据本市上年度在岗职工月平均工资增长情况予以核定，由市劳动保障部门报市政府批准。
　　 第三十七条 员工达到国家规定退休年龄，但不满缴费年限的，可以申请一次性领取个人账户积累额和一次性生活费，终结在本市的养老保险关系。
　　 本市户籍员工的一次性生活费标准为缴费年限每满1年支付1个月的退休时本市上年度在岗职工月平均工资。
　　 非本市户籍员工的一次性生活费标准为缴费年限每满1年支付1个月的退休时本市月最低工资。
　　 第三十八条 退休前离开本市的员工，养老保险关系按以下办法处理：
　　 （一）养老保险关系可以转移的，按规定转移养老保险关系，终结在本市养老保险关系；
　　 （二）养老保险关系无法转移的，经本人申请，可以一次性领取个人账户积累额，终结在本市养老保险关系；
　　 （三）养老保险关系继续保留在本市的，本人重新返回本市就业并按规定继续缴纳养老保险费的，其实际缴费年限和个人账户积累额可以累积计算；达到国家规定退休年龄时不满本条例第二十三条第（二）项规定的缴费年限的，一次性领取个人账户积累额，并按本条例第三十七条的规定领取一次性生活费，终结在本市养老保险关系。
　　 第三十九条 退休前出国或者赴台、港、澳地区定居的员工，申请办理养老保险终结手续的，其养老保险个人账户积累额全部退还本人，并终结养老保险关系。养老保险关系保留在本市，重新返回本市就业并按规定继续缴纳养老保险费的，其养老保险实际缴费年限和个人账户积累额可以累积计算。
　　 第四十条 员工或离退休人员死亡的，其个人账户积累额可以依法继承。
　　 第四十一条 在本市享受按月领取养老金的退休人员死亡或已参加基本养老保险的在职员工非因工死亡的，其死亡时符合供养条件的供养亲属享受丧葬补助费和一次性抚恤金。
　　 丧葬补助费和一次性抚恤金的标准为：
　　 （一）丧葬补助费为其死亡时本市上年度在岗职工月平均工资的3倍；
　　 （二）一次性抚恤金以其死亡时本市上年度在岗职工月平均工资为基数。供养亲属为1人的，支付上述基数的6倍；供养亲属为2人的，支付上述基数的9倍；供养直系亲属为3人及以上的，支付上述基数的12倍。
　　 丧葬补助费、一次性抚恤金从基本养老保险基金中支付。
　　 第四十二条 养老金实行社会化发放。
　　 离退休人员在办理领取养老金手续时，应向市社保机构提供银行账号。
　　 市社保机构应依规定按时足额支付养老金。
　　 第四十三条 员工或离退休人员死亡的，其亲属应在其死亡后30日内，向市社保机构申报。

第四章 养老保险基金管理和监督

　　 第四十四条 养老保险基金收入和支出账户的开设须经市财政部门审批。
　　 第四十五条 养老保险基金纳入市财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，严禁挤占挪用。
　　 第四十六条 市财政部门会同市劳动保障部门按国家有关规定建立养老保险基金预算和决算制度。
　　 市财政部门应当向市人民代表大会常务委员会报告养老保险基金预算收支执行情况和决算。
　　 第四十七条 设立由政府代表、企业代表、工会代表和其他方面代表组成的社会保险监督机构。社会保险监督机构中的政府代表不超过代表总数的四分之一。
　　 社会保险监督机构的组成、职权、议事规则由章程规定，其章程须报市人民政府批准。
　　 社会保险监督机构对养老保险法律、法规、规章的执行情况和基金收支、使用、管理实行监督。
　　 第四十八条 市审计机关每年应对养老保险基金的财务收支进行定期审计，审计结果应向社会保险监督机构报告。
　　 市劳动保障部门应当建立健全养老保险基金的内部审计监督制度。
　　 市财政部门应当会同市劳动保障部门建立健全养老保险基金的财务制度。
　　 市社保机构应当设置社会保险费查询系统，方便企业和员工查询缴费情况。
　　 第四十九条 企业应当按员工的实际工资总额向市社保机构申报养老保险缴费工资。企业每月应将本单位养老保险费的缴交情况向员工通报。员工有权向市社保机构查询养老保险费的缴纳情况。
　　 第五十条 企业违反本条例规定迟交、少交和不交养老保险费的，员工可以在知道或者应当知道权利被侵害之日起两年内向市劳动保障部门或者有关部门投诉、举报，也可以直接向劳动仲裁机构申请仲裁。
　　 第五十一条 市社保机构每年应定期将养老保险基金的筹集、支付、结存、运用等情况向社会公布。

第五章 法律责任

　　 第五十二条 企业不按规定缴纳养老保险费的，由市劳动保障部门发出追缴通知书，责令企业限期缴纳；逾期仍未缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。
　　 第五十三条 违反本条例规定，瞒报参保人数或缴费工资、不办理养老保险登记或拒不提供有关资料的，市劳动保障部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，可对企业处以50000元的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以10000元以上30000元以下罚款。
　　 第五十四条 对干扰、妨碍市劳动保障部门、社保机构及其工作人员依法执行公务的单位和个人，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。
　　 第五十五条 离退休人员死亡后，其亲属逾期不申报造成多领取养老保险待遇的，多领取的养老保险待遇由市社保机构追回。
　　 弄虚作假造成骗领、多领养老保险待遇的，骗领或者多领的养老保险待遇由市社保机构追回，并对弄虚作假的单位或者个人处以骗领或者多领金额等额的罚款。
　　 第五十六条 任何单位和个人违反本条例规定挪用、挤占养老保险基金的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。
　　 第五十七条 市劳动保障部门和社保机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、损公肥私的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；造成企业、员工损失的，应当承担赔偿责任。
　　 第五十八条 当事人对市劳动保障部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　 当事人对具体行政行为逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行的，由市劳动保障部门申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

　　 第五十九条 本条例所称退休人员包括退休人员和退职人员。
　　 本条例所称工资总额按国家有关规定计算；市上年度在岗职工月平均工资、最低月工资以市政府、市统计部门公布的数额为准。
　　 本条例所称缴费年限为员工在本市实际缴费年限与视为缴费年限之和；本条例所称视为缴费年限，是指经本市劳动、人事部门批准正式调入本市的员工参加社会保险以前国家正式承认的原有连续工龄年限。
　　 本条例所称原办法是指2006年6月30日前的养老保险待遇计发办法，本条例所称新办法是指2006年7月1日后的养老保险待遇计发办法。
　　 第六十条 企业及员工在缴纳养老保险费及计发养老保险待遇时，所涉及的上年度本市在岗职工月平均工资，上半年交费和计发的，按上二年本市在岗职工月平均工资计算；下半年交费和计发的，按上年度本市在岗职工月平均工资计算。
　　 第六十一条 宝安、龙岗两区的养老保险参照本条例执行。
　　 国家机关、事业单位和与之建立劳动关系的雇员、临聘人员，执行本条例。
　　 城镇个体经济组织及其雇用人员、本市户籍的灵活就业人员的养老保险参照本条例执行。
　　 在本市就业的台、港、澳人员以及外籍人员的养老保险，按照国家有关规定执行。
　　 第六十二条 本条例的实施细则由市政府另行制定。
　　 第六十三条 本条例自一九九九年一月一日起施行。