广东省人民政府


广东省全民所有制工业交通企业设备管理实施办法
广东省人民政府


第一章　总则
第一条　为加强全民所有制工业交通企业设备管理，提高生产技术装备水平，保证安全生产，提高经济效益，根据国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际，制定本实施办法（以下简称《办法》）
第二条　本办法适用于我省境内的全民所有制工业交通企业（以下简称企业）的全部生产设备的管理。
第三条　省、市、县经委及各工业交通主管部门必须指定一名主要负责人，分管设备管理工作，设立（指定）管理机构，配备专（兼）职人员，主管设备管理工作。
第四条　企业厂长（经理）对企业设备管理负全面领导责任。
下列设备管理的经济、技术指标，列入厂长（经理）任期责任目标：
（一）设备有效利用率；
（二）主要设备完好率；
（三）新度系数；
（四）行业主管部门规定的其他指标。
第五条　企业应根据生产规模、设备拥有量及其技术复杂程度，设立（指定）管理机构，配备专（兼）职工程技术人员，主管设备管理工作。

第二章　有关部门在设备管理工作中的职责
第六条　省、市、县经委的职责：
（一）贯彻执行有关设备管理的法律、法规、规章和政策；
（二）负责设备管理的监督检查和组织协调；
（三）组织交流和推广设备管理工作的先进经验和评优活动；
（四）推动设备管理和维修技术的现代化、专业化、社会化。
第七条　省、市、县工业交通主管部门的职责：
（一）贯彻执行有关设备管理的法律、法规、规章和政策；
（二）按照分级管理原则，制定本行业设备管理办法和重要生产设备的购置、改造、更新、调拨、封存、报废管理办法，制定考核企业设备管理的经济技术指标，并负责监督检查；
（三）组织本行业的设备检查、评比，推广先进经验、维修新技术、新工艺，组织本行业重大设备改造的技术攻关，推动维修专业化和主要备品配件国产化、商品化；
（四）督促检查企业设备大修理基金、折旧基金的合理使用，分析重大设备事故，并按规定处理；
（五）组织设备管理人员和维修人员的业务、岗位培训。

第三章　设备的规划、选购和安装调试
第八条　在厂长领导下，由总工程师或主管设备的副厂长组织设备管理部门，负责自制设备和参与外购设备（包括进口设备）的规划、调查、考察、选型及安装调试工作。
第九条　购置重要设备应由主管的副厂长或总工程师组织企业有关部门进行技术经济论证，并按规定上报守批。
第十条　企业对进口设备应按规定验收，及时安装调试使用，发现问题应在索赔期内提出索赔。
第十一条　企业应按技术规范建立设备安装调试的验收交接制度。设备投入使用前须经设备管理部门验收合格，未经验收合格的设备不能投入生产。
第十二条　各级经委和工业交通主管部门在审批重要设备购置项目时，必须有同级设备管理部门参加。

第四章　设备的使用的维护
第十三条　企业应根据设备损耗程度以及设备在生产中的地位，设备的可靠性，维修性，购置原值以及停机对生产的影响等，将设备划分为重点预防维修设备、一般预防维修设备和事后维修设备，分别采取不同的方式维修。
第十四条　企业应规定各类人员对设备使用、维护、检修的职责，建立、健全使用、维护、检修制度和操作规程（主要包括：设备前期管理制度，设备维护检修规程，固定资产管理制度，设备检修制度，设备事故处理制度，设备备品配件管理制度，设备图纸及技术资料档案管理制度等
）。
第十五条　设备的操作、维护、修理人员必须遵守各项制度和操作规程。
对精密、大型、稀有及关键设备应由经过专业培训考试合格者操作，实行定人定机，定操作规程，定保养细则，定检查校正精度。

第五章　设备的检修
第十六条　企业必须根据设备的实际状况，制定设备检修计划，并纳入企业年度计划检查考核。
严禁企业靠超负荷拼设备追求产量。
第十七条　生产设备大修理基金的提取和使用，应遵守国家规定，保证专款专用。
企业在保证大修理任务完成的前提下，可根据需要对设备进行技术改造；如大修理费用不足，可从折旧资金中安排。
第十八条　企业检修设备应执行检修规程及技术标准，建立设备质量检查验收、交接制度。

第六章　设备的改造和更新
第十九条　企业必须根据发展规划和生产经营目标，编制设备改造和更新的中长期计划和年度计划，从资金、原材料和技术上予以保证。设备管理部门必须参与规划编制和组织实施。
第二十条　企业对设备的报废更新，按《条例》第二十七条的规定执行。
凡耗能高、污染大和国家规定淘汰的设备，报废后不得转让给其他单位。
第二十一条　企业编制改造与更新计划，应贯彻修理、改造和更新相结合的原则，采用新技术、新材料、新工艺，提高设备功能、技术性能和生产效率，降低能耗物耗。
第二十二条　企业对重要设备进行改造和更新，必须经过技术论证，按规定上报审批。经改造更新验收后的设备新增价值，应办理固定资产增值手续。
第二十三条　企业出租、转让设备应按规定上报审批，其所得收益由设备管理部门统筹排，用于设备改造更新。

第七章　设备管理的基础工作
第二十四条　企业设备管理部门必须收集、整理和建立设备技术档案。重要设备必须有单台的技术图纸及资料（包括使用说明书、备件图册、修理记录、验收记录、事故报告和安装图纸等）。
第二十五条　企业应建立、健全设备检修的工时、资金、消耗和储备定额制度。
第二十六条　企业应按规定报送设备管理的统计报表。
第二十七条　企业应贯彻“预防为主”的方针，防止发生设备事故。如发生事故，必须按规定及时上报，查清原因，妥善处理。
事故分类标准和上报办法，由各工业交通主管部门制定。

第八章　教育与培训
第二十八条　省、市、县经委及各级工业交通主管部门应创造条件，有计划培养设备管理和维修专业人员。
第二十九条　企业设备管理负责人，应由具有中专以上文化水平（包括经自学、职业培训达到同等水平的），并有一定实践经验的人员担任。

第九章　奖励和惩罚
第三十条　省经委可根据需要组织开展设备管理评优活动，对设备管理工作取得显著成绩的企业，给予表彰或奖励。
凡获得国家、省级设备管理优秀、先进称号的企业，当年可按下列标准发给一次性资金；对于同一企业在同一年度获得两个或两个以上称号的，只能按其中获得最高奖励称号发给一次性资金：
（一）获全国设备管理优秀的企业人均三十五元；
（二）获全国管理先进的企业人均三十元；
（三）获省设备管理优秀的企业人均三十元；
（四）获省设备管理先进的企业人均二十五元。
上述资金在企业留成资金中开支，不列入资金控制总额，免纳资金税。
第三十一条　各市经委可根据需要，组织开展设备管理的评优活动，奖励办法由各市经委确定，但资金不得高于省优秀、先进奖的标准。
第三十二条　企业可根据设备管理工作的需要，定期开展评比活动。对设备管理工作做出显著成绩的职工和集体应给予奖励。
企业可根据国家、省有关规定，实行关键设备大、中修缩短工期提高效益奖。奖励资金从缩短检修工期所得效益中支出。
第三十三条　企业主管部门对设备管理混乱，严重失修而影响生产的企业，应追究企业领导人或有关责任人员的经济、行政责任。
第三十四条　对玩忽职守，违章指挥，违反设备操作、维护、检修规程，造成设备事故和经济损失的人员，由企业主管部门及所在单位根据情节轻重，分别追究经济责任和行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法惩处。

第十章　附则
第三十五条　本办法的原则适用于我省境内的全民所有制的邮电、地质、建筑施工、农林、水利等企业事业单位。
集体所有制企业、乡镇工业交通企业可参照执行。
第三十六条　本办法自1988年8月1日起执行。



1988年7月1日
浙江省绍兴市人民政府


绍政办发〔2007〕7号



绍兴市人民政府关于印发绍兴市重大活动档案管理办法的通知


　
　
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现将《绍兴市重大活动档案管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。




二○○七年一月二十六日

绍兴市重大活动档案管理办法

　　第一条 为加强重大活动档案管理，确保重大活动档案的完整、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》、《浙江省重大活动档案管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称重大活动档案，是指在我市重大活动过程中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像、电子文件、实物等不同形式的历史记录。
　　第三条 本办法所称重大活动，是指符合下列条件之一的社会活动：
　　（一）党和国家领导人及有关省部级领导干部在本市的公务活动；
　　（二）外国政府、国际组织和著名外国友人在本市的参观访问；
　　（三）市委书记、市长的重要公务活动；
　　（四）在全市具有重大影响的政治、经济、科技、社会、文化、体育、旅游等活动或者公益性活动；
　　（五）在全市产生重大影响的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的处置活动；
　　（六）本市与国内外友好城市相互往来的活动；
　　（七）其他在县级以上行政区域具有重大影响的活动（事件）。
　　重大活动档案的收集范围，由同级档案行政管理部门确定，报上级档案行政管理部门备案。
　　对各类刑事案件的查处活动，不适用本办法。
　　第四条 重大活动档案管理工作遵循加强督导、统一协调、各负其责、完整收集、集中管理、有效利用的原则。
　　第五条 市、县（市、区）人民政府应当加强对重大活动档案管理工作的领导，协调解决管理工作中的重大问题，建立健全档案行政管理部门参与重大活动的工作机制，并将重大活动档案管理工作所需经费列入同级财政预算，切实予以保障。
　　第六条 市档案行政管理部门监督、指导全市重大活动档案管理工作；县（市、区）档案行政管理部门监督、指导本行政区域内重大活动档案管理工作。市及县（市、区）国家综合档案馆（以下简称档案馆）是集中保管重大活动档案的机构。
　　第七条 组织、承办重大活动的单位（以下简称组织承办单位），负责重大活动档案的收集、整理、移交工作。必要时，可由档案行政管理部门采取录音、录像、摄影等方式直接形成重大活动声像档案。
　　组织承办单位在制定重大活动实施计划时应同时制定重大活动档案收集方案，明确重大活动档案管理的责任部门和人员，落实相应的保障措施。
　　组织承办单位的档案工作机构或人员具体负责重大活动档案的收集、整理工作，并对归档材料实行集中管理。
　　两个以上单位联办的活动，其形成材料由为主承办单位统一立卷归档，联办单位应及时收集、整理本单位在活动中形成的档案，并在活动结束之日起30日内向为主承办单位汇交，由为主承办单位按规定向同级档案馆移交。
　　临时机构承办的活动，其形成材料由该机构指定专人立卷归档。活动结束或机构解散后应在规定时间内向同级档案馆移交。
　　第八条 各新闻单位应及时收集、整理有关重大活动的新闻报道档案，并在活动结束之日起30日内向为主承办单位汇交。
　　受当地党委、政府委托，对重大活动进行录音、录像、摄影的部门或个人应在活动结束之日起30内向同级档案馆移交一套档案。
　　第九条 组织承办单位应当自重大活动结束之日起4个月内，将整理后的重大活动档案向同级档案馆移交，因特殊情况需要延期移交档案的，须经同级档案行政管理部门同意。
　　第十条 集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的重大活动档案，是国家档案的重要组成部分，档案所有者应当妥善保管；未经档案行政管理部门批准，不得向档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让、赠送，不得私自携运出境；禁止出卖、赠送给外国人。
　　第十一条 保管重大活动档案的单位必须采取有效措施，确保档案的完整和安全。对因保管条件恶劣或其他原因可能导致档案严重损毁和不安全的，档案馆有权提前接收。鼓励档案保存者向档案馆捐赠、寄存。
　　第十二条 重大活动档案应当依法向社会开放。
　　属于本办法第三条第（一）、（二）、（三）、（六）项规定的重大活动档案，自进档案馆之日起满6个月向社会开放；属于本办法第三条第（四）、（五）、（七）项规定的重大活动档案，自进档案馆之日起满3个月向社会开放。依法应当保密的重大活动档案，按照有关法律、法规的规定执行。
　　向档案馆移交、捐赠、寄存重大活动档案的单位、个人，可以无偿利用其移交、捐赠、寄存的档案资料；可以对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。
　　第十三条 档案馆应通过各种形式向社会公布已开放的重大活动档案，加强重大活动档案的信息化工作，编纂有关史料，方便社会利用。
　　第十四条 档案馆向利用者提供档案资料时，应逐步用缩微品或者其他形式的复制件代替档案原件；对具有重大保存价值的珍贵档案资料，不得提供档案原件。
　　重大活动档案缩微品或其他形式的复制件由档案馆法定代表人签字或加盖档案馆印章的，与原件具有同等效力。
　　第十五条 对重大活动档案管理工作作出突出贡献的单位和个人，档案行政管理部门和有关主管部门应当给予表彰和奖励。
　　第十六条 有关单位违反本办法规定，有下列行为之一的，档案行政管理部门应当责令其限期改正；逾期未改正的，档案行政管理部门应当依法给予通报批评，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，由有关主管部门依法给予行政处分：
　　（一）未按规定开展重大活动档案管理工作的；
　　（二）未按规定向社会开放重大活动档案的。
　　第十七条 有关单位和个人有下列行为之一的，由有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不按规定归档、汇交档案的；
　　（二）未按规定向档案馆移交重大活动档案的；
　　（三）涂改、伪造、损毁、丢失属于国家所有的重大活动档案的；
　　（四）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的重大活动档案的；
　　（五）档案工作人员有其他渎职行为的。
　　在利用档案馆的重大活动档案中，有前款第（三）、（四）项违法行为的，档案行政管理部门应当依法给予警告，并可根据有关档案的价值和数量，对单位处以1万元以上10万元以下的罚款，对个人处以500元以上5000元以下的罚款。
　　第十八条 有关单位和个人违反《浙江省重大活动档案管理办法》第十二条第一款规定的，由档案行政管理部门依法给予警告，并可对单位处以1万元以上10万元以下的罚款，对个人处以500元以上5000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
　　第十九条 本办法自发布之日起施行，1999年12月17日由绍兴市人民政府发布的《绍兴市区重大活动档案管理办法》同时废止。