山西省太原市人大常委会


太原市人民代表大会常务委员会关于修改《太原市摊点食品卫生管理办法》的决定
山西省人大常委会


（1996年12月20日太原市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 1997年5月27日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）


太原市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议审议了太原市人大教科文卫委员会关于修改《太原市摊点食品卫生管理办法》的议案，决定对《太原市摊点食品卫生管理办法》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了加强摊点食品卫生管理，保障消费者的身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》，结合我市实际，制定本办法。”
二、第二条修改为：“本办法所称摊点食品，是指在街头或者集贸市场摆摊设点制作和销售的直接入口的食品。”
“凡在本市行政区内从事摊点食品制作、销售的，都必须遵守本办法。”
三、第三条修改为：“市、县（市、区）卫生行政部门，主管本行政区的摊点食品卫生监督管理工作。各有关部门根据各自的职责，负责摊点食品卫生管理工作。”
四、第二章名称修改为：“摊点食品的卫生。”
五、第四条修改为：“摊点食品及其所用辅料、调料及添加剂，必须符合国家卫生标准。”
六、第五条修改为：“制作销售摊点食品的，应遵守下列卫生要求：”
第二项修改为：“（二）根据经销食品的不同要求，使用规范的售货亭、车、棚、台，并要有与制售品种相适应的并符合卫生要求的容器、工具以及防蝇防尘设施；”
第四项修改为：“（四）专业生产、加工、制作直接入口食品的，必须有符合《中华人民共和国食品卫生法》要求的场所、设备、设施、技术和其他必备条件，经卫生行政部门审查、验收合格，取得卫生许可证；”
第五项修改为：“（五）销售无包装的食品，必须使用工具售货。货与钱币必须分开；”
第八项修改为：“（八）销售熟肉及其制品，必须有冷藏设备，使用便于清洗和消毒的容器。熟肉及其制品必须是取得卫生许可证的单位或者个人生产的。”
第九项修改为：“（九）非定型包装或者不便包装的食品，销售时应当采用无毒、清洁的包装材料临时包装，或者采取其他防尘、防污措施；”
第十一项修改为：“（十一）运输和盛载食品的工具、容器，应当定期消毒，保持清洁。”
七、第六条第二项修改为：“（二）未经卫生行政部门批准生产制作的直接入口食品。”
第七项修改为：“（七）超过保质期限或者食品标签通用标准项目不全的食品。”
八、第七条修改为：“市、县（市、区）卫生行政部门、负责辖区内摊点食品卫生的现场检查、监测、检验以及技术指导；监督从业人员的健康检查；进行食品卫生法律法规和卫生知识宣传；监督并协助有关部门对从业人员进行食品卫生知识和职业道德培训；对违反本办法者，依法进
行行政处罚。”
九、第八条第二款修改为：“工商行政管理部门负责城乡集市贸易的食品卫生管理工作。”
第三款修改为：“食品生产经营管理部门和企业，负责本行业系统和本企业的摊点食品卫生管理。”
十、第九条修改为：“市、县（市、区）人民政府可以结合城市建设规划，统一定点设置封闭或者半封闭的食品市场。”
“早点食品摊位的布设应当方便群众。”
十一、第十条修改为：“从事摊点食品经营，必须先取得所在县（市、区）卫生行政部门发给的卫生许可证，工商行政管理部门再予以审批。已开业者，每年必须先更换食品卫生许可证，再到工商行政管理部门办理年检或者变更登记。”
“卫生许可证不得伪造、涂改、出借、转让。”
“取得卫生许可证的生产经营单位，如需到街头、市场销售摊点食品，必须经卫生行政部门批准。”
十二、第十一条修改为：“摊点食品制作销售人员，每年必须进行一次健康检查，取得健康合格证，营业时随身携带。新聘用的食品生产经营人员，除取得健康合格证外，还必须经食品卫生知识培训，合格后方可上岗。”
十三、第十三条修改为：“任何人对违反本办法的行为，均有权揭发、检举、投诉、控告。”
十四、第四章名称修改为：“罚则”。
十五、第十四条修改为：“违反本办法的下列行为，由卫生行政部门依照以下各项规定处罚：”
第一项修改为：“（一）未取得卫生许可证或者伪造、涂改卫生许可证的，没收伪造涂改的卫生许可证，责令其停业，并处以五百元以上三千元以下的罚款；”
第二项修改为：“（二）出借、转让卫生许可证者，除吊销卫生许可证外，并处以500元以上2000元以下的罚款；同时对被转让者按无证经营处罚；”
第三项修改为：“（三）逾期不换领卫生许可证者，给予警告；逾期一个月以上的，处以五百元以上一千元以下的罚款；逾期三个月以上的，责令停业，并处以五百元以上一千元以下的罚款；”
将原第四项分为两项，修改为：“（四）违反本办法第四条的，责令停业，没收、销毁原料及食品，并处以五百元以上一千元以下的罚款。”
“（五）对违反本办法第五条者，给予警告，责令限期改正，情节严重的责令停业整顿，直至吊销卫生许可证，并处以五百元以上一千元以下的罚款；”
第五项改为第六项，修改为：“（六）对违反本办法第六条者，责令停业，没收、销毁禁售食品，对责任人处以一千元以上三千元以下的罚款。情节严重的，责令追回已经售出的食品，吊销卫生许可证；”
第六项改为第七项，修改为：“（七）对违反本办法第十一条者，责令其停止制售食品，并处以二百元以上一千元以下的罚款；”
第十四条增加一项，作为第八项：“（八）对聘用禁止从事直接入口食品生产经营的传染病患者和病源携带者，或者发现患有上述传染病，未及时调离岗位的单位负责人或者个体经营者，除责令改正外，并处以三百元以上二千元以下的罚款。”
十六、第十五条修改为：“对违反本办法造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，按《中华人民共和国食品卫生法》有关规定处理。”
十七、第十六条修改为：“对无营业执照的经营者，由工商行政管理部门依法处罚。”
十八、第十八条修改为：“当事人对处罚不服的，可以按《中华人民共和国食品卫生法》的规定申请复议或者起诉。当事人逾期既不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
“为防止食物中毒或者其他事故依法采取的封存可能导致食物中毒食品的临时控制措施，必须立即无条件执行。”
十九、第二十条修改为：“本办法具体应用中的问题，由太原市人民政府负责解释。”



1997年5月27日
青海省人民政府


青海省国家行政机关工作人员奖惩试行办法
1991.11.27
青海省人民政府令第8号

第一章 总则
第一条 为了鼓励先进，防止和纠正工作人员的违法违纪行为。保证各级国家行政机关有秩序、高效率地工作，根据宪法和有关法规精神，制定本试行办法。
第二条 对工作人员的奖惩，必须坚持以事实为根据，岗位责任制为基础；精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主；教育和惩戒相结合，以教育为主的原则，做到功过分明，奖惩得当。
第二章 奖励
第三条 国家行政机关工作人员，坚持四项基本原则，遵纪守法，并具有下列表现之一的应予奖励：
（一）一贯勤勤恳恳，忠于职守，积极工作，任劳任怨，起模范作用的；
（二）刻苦学习，积极进取，取得优异成绩的；
（三）钻研业务，勇于改革，有发明、创造或提出合理化建议，取得显著成效的；
（四）坚持原则，廉洁奉公，作风正派，办事公道，事迹突出的；
（五）长期在边远、艰苦地区工作，并取得显著成绩的；
（六）爱护公共财物，节约和保护国家、集体资财或防止挽救各种事故有重大贡献的；
（七）同违法、失职行为作坚决斗争，在捍卫国家利益、维护国家尊严方面有显著功绩的；
（八）为维护民族团结和发展民族经济作出贡献的；
（九）有其他突出功绩的。
第四条 奖励分为授予先进工作者称号、记功、记大功、升级、升职、通令嘉奖六种。
第五条 奖励的使用
（一）在平时工作中表现突出的工作人员，可授予先进工作者称号，给予物质奖励或予以升级、升职。
（二）对在某项工作或特定环境中做出突出成绩或重大贡献的工作人员，可分别给予记功、记大功、通令嘉奖。同时也可根据情况予以升级、升职，给予物质奖励。
第六条 对国家行政机关工作人员的奖励，要在平时坚持考核的基础上，结合年终工作总结，经群众民主评议，基层组织推荐，领导审定，经上级机关批准，有特殊成就或重大贡献的，也可由上级领导机关直接和随时进行奖励。
工作人员的奖励，应在适当会议或报刊上宣布，同时通知受奖人，并记入受奖人档案。
第七条 工作人员的奖励按下列权限审批：
（一）授予先进工作者称号，由本人所在单位决定。
（二）记功、记大功，由本人所在单位决定，报上级机关批准。
（三）升级由省劳动人事厅审批。
（四）升职由任免机关批准。
（五）通令嘉奖由省人民政府批准。
第八条 给予各种奖励的人数，应控制在单位年未实有人数的百分之十以内。给予奖励升级的人员，按当年行政机关实有人数千分之一掌握，最多不得超过千分之二。
第九条 用于奖励的费用，按单位年未实有人数每人每年五元计提，在行政包干经费内列支。
升级奖励经费在"工资"科目内列支。
第三章 处分
第十条 工作人员有下列行为之一，但尚未构成犯罪的，应给予纪律处分。
（一）违反国家政策和法律、法规、规章或纵容和包庇违法违纪行为，造成不良后果的；
（二）玩忽职守、贻误工作，造成损失的；
（三）利用职权或其它手段谋取非法利益和；
（四）弄虚作假，欺骗组织，情节恶劣的；
（五）压制民主、打击报复，使他人受害的；
（六）捏造事实、诽谤诬陷他人，造成一定后果的；
（七）贪污盗窃、投机倒把、敲诈勒索、行贿受贿的；
（八）滥用职权，侵犯公民利益，损害国家行政机关威信的；
（九）腐化堕落、道德败坏，影响恶劣的；
（十）浪费国家资财，损坏公共财物的；
（十一）违反国家保密规定，泄露国家机密的；
（十二）利用宗教信仰，挑拨民族关系费，破坏民族团结的；
（十三）有其他违纪行为造成一定后果的。
第十一条 处分分为警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除八种。
第十二条 对工作人员实施行政纪律处分时，根据其所犯错误情节轻重、危害大小和本人的认错态度，分别给予下列处分：
（一）对于情节较轻，给国家和人民利益带来一定损失的，可给予警告或记过处分。
（二）对于情节严重，使国家和人民利益造成较大损失的，可给予大过或降级处分。
（三）对于情节恶劣，使国家和人民利益造成较大损失的，不适合继续担任职务的，给予降职或撤职处分。
（四）结于严重违法违纪，已不适合继续工作的，但认错态度好，决心悔改的，可给予留用察看处分。
（五）对于严重违法违纪、屡教不改的，可给予开除处分。
纪律处分可以单独使用，也可以并用。
第十三条 工作人员被判处徒刑（缓刑除外），即应办理开除手续。对于被判处徒刑宣告缓刑、管制、拘投的，在服刑期间，其职务自然撤销，安排不述职的工作。
第十四条 工作人员的处分按下列权限审批：
（一）各级人民代表大会选举担任行政职务的工作人员，其警告、记过、记大过和降级处分，由上一级人民政府批准执行。对于严重违法违记，不适合担任现职务的工作人员，由本级人民代表大会予以罢免，并由本级人民政府报上一级政府备案。必要时上级机关可给予撤职处分。
（二）各级人大常委会任命的工作人员的警告、记过、记大过和降级处分由直属上级机关决定执行，并报任命机关备案。降职、撤职、留用察看和开除处分，应由本级人民政府做出决定，并提请同级人大常委会批准执行。
（三）各级人民政府任命的工作人员的行政纪律处分，由该机关提出意见，报任命机关批准执行。
（四）各级国家行政机关自行任命的本机关工作人员的纪律处分，由该机关或行政主管部门决定和执行。县（市）以下国家行政机关开除工作人员，必须报经县（市）人民政府批准。
（五）监察部门立案查办的人员，需要给行政纪律处分的，可以向其主管机关提出建议。也可直接给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职的处分。监察部门作出的处分决定或监察建议，按干部管理权限送有关部门办理手续。
第十五条 对犯有严重错误的工作人员，在处分没有决定或者批准以前，不宜担任现任职务的，经上级机关批准，可先停止其职务。
第十六条 国家行政机关处分工作人员，必须做到错误事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。
处分决定应由受处分本人签署意见，拒绝签署意见的，可由组织写明情况，并交本人一份。处分决定与其他有关材料存入本人档案。
第十七条 国家行政机关发现工作人员违反纪律，必须及时处理，一般从发现错误之日起，六个月内予以结案。如情况复杂或有其他特殊原因，至迟不得超过一年。
第十八条 工作人员不服纪律处分，应在接到处分决定后十五天以内，向处理机关的上级机关及监察部门申诉。受理机关要认真处理，不得扣压。
附则
第十九条 国家行政机关工作人员的奖惩工作的具体事宜，由各级人事部门承办。
第二十条 本办法适用各级国家行政机关工作人员，以及企业事业单位中由国家行政机关任命的工作人员。
第二十一条 本办法由省劳动人事厅负责解释。
第二十二条 本办法自颁发之日起施行。原《青海省国家机关工作人员奖励试行办法》即行废止。