贵州省贵阳市人大常委会


贵阳市科学技术进步条例（修正）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（1994年5月30日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1994年7月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1994年4月13日公布施行 根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于批准清理地方性法规情况报告的决定》重新公布 根据2002年3月28日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议关于批准《贵阳市人民代表大会常务委员会〈关于清理地方性法规的决定〉的决议》修正 2002年4月8日公布 2002年4月20日施行　根据贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准《贵阳市人民代表大会常务委员会关于清理地方性法规的决定》修正　2004年6月8日公布　2004年7月1日施行)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

第一条　为促进贵阳市科学技术进步，推动科学技术为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国科学技术进步法》结合本市实际，制定本条例。
第二条　各级政府应坚持经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针，“科教兴市”是本市经济振兴、社会发展的基本战略。
第三条　各级政府应根据科学技术进步和社会主义市场经济的需要，改革和完善科技体制，建立科技与经济、社会发展有效结合的机制。
第四条　各级政府应重视普及科学技术知识，提高本市人民的科学文化水平。
全社会要尊重知识、尊重人才、尊重科技工作者的创造性劳动、保护知识产权。
第五条　各级政府应加强对少数民族地区、边远贫困地区的科技进步工作的指导、扶持，增加科技投入，培养技术人才。
第六条　本条例适用于本市国家机关、企业、事业单位、社会团体、其他组织和公民。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 第二章　　　农业科技进步

第七条　各级政府应实施“科教兴农”，依靠科技进步，推广应用科技成果，促进农村经济的全面发展。
第八条　加强市、区、县（市）、乡、村农业技术推广服务机构的建设，建立健全社会化农业技术推广服务体系。
第九条　建立和健全农村科技培训体系，发挥农村各级各类学校的作用，实行农业、科技、教育相结合。加强农民的技术培训，培养乡土人才，扩大农业科技队伍，搞好评定职称工作。鼓励和支持发展农村科技示范户、示范村、示范乡。
第十条　鼓励科研机构、推广服务机构和科技人员为农村经济服务。创办各种技农贸、技工贸相结合的经济实体，按照有关规定给予优惠待遇。
科技开发机构、推广服务机构及其他单位或个人可销售自己培育或引进的优良种子、苗木和动植物繁殖材料等，但必须经过检疫、试验或鉴定。
第十一条　乡镇企业要重视科技进步，培养和引进人才、推广科技成果和先进的管理经验。
第十二条　鼓励和支持科研机构、大专院校、科技团体和科技人员应用和推广科技成果，为农业生产提供产前、产中、产后的社会化科技服务；应用先进技术为乡镇企业在开发新产品、进行技术改造、培训技术人员等方面提供服务。
第十三条　采取有效措施，稳定、巩固和发展农村科技队伍，改善农业第一线科技人员的工作、学习条件和生活待遇，在工资、住房、子女就业等方面给予适当照顾。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 第三章　　　企业科技进步

第十四条　实施“科技兴企”。企业应根据市场需要，依靠科技进步，提高劳动者素质，提高经济效益。
企业应有科技进步规划或计划，制定科技进步指标，建立科技进步考核制度。
第十五条　大中型企业应实行厂长（经理）领导下的总工程师技术负责制，建立、健全以总工程师为首的技术开发和管理体系。
不设总工程师的企业，应设技术负责人。
第十六条　鼓励和支持企业建立和完善厂办研究所，小型企业和乡镇企业也应有相应的技术开发依托。
厂办研究所在完成本企业规定任务的前提下，按规定可对外从事技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术培训。
第十七条　鼓励和支持企业采用新技术、新工艺、新材料，开发新产品。
第十八条　鼓励和支持企业进行技术改造和设备更新。
企业技术改造应注重推广应用微电子技术等高新技术，改造关键工艺、关键设备，节约能源，降低消耗，提高技术水平和技术含量，提高产品质量和艺术含量，提高劳动生产率和经济效益。
第十九条　鼓励和支持企业引进先进技术和设备。
企业引进先进技术和设备，应当经过咨询论证，有利于发挥资源优势和其他优势，重视专利技术和技术软件的引进，做好引进后的消化、吸收和创新工作，提高经济效益、社会效益和环境效益。
第二十条　鼓励和支持科技人员及广大职工开展技术改进、技术协作、发明创造和合理化建议活动。
第二十一条　企业应加强科技人员的知识更新和其他职工的技术培训工作，不断提高全体职工的技术文化素质。

　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　社会事业科技进步

第二十二条　各级政府应重视社会事业的科技进步，制定发展方针和政策。社会事业各主管部门应把科技进步工作纳入本行业的发展规划，并组织实施。
第二十三条　依靠科技进步，合理开发和利用资源，综合治理水、气、声等污染源，对固体废弃物进行无害化、资源化处理和综合利用，保护生活环境和生态环境。
第二十四条　依靠科技进步发展第三产业。建立与完善以科技市场、人才市场、专利代理、技术中介、技术信息、科技咨询、科技文献等为主要内容的科技服务体系。
第二十五条　加强软科学研究，发挥软科学在决策和管理中的重要作用。
第二十六条　建立健全社会事业的科研机构，加强社会事业的科技研究和技术开发，推广应用社会事业科技成果。

　　　　　　　　　　　　　第五章　　　高新技术开发和高新技术产业

第二十七条　重视和发挥高新技术在科技进步中的先导作用，推广高新技术研究成果，运用高新技术改造传统产业，扶持和促进高新技术产业的形成与发展，扩大高新技术的覆盖面，使高新技术尽快转化为现实生产力。
第二十八条　支持和帮助贵阳高新技术产业开发区统筹规划，科学管理，加速建成一个高技术、高效益的产业开发区。
第二十九条　高新技术研究开发机构和企业，按有关规定办理认定手续．
高新技术产业开发区内的高新技术研究开发机构和企业，由市科技行政主管部门审查后，按有关规定办理认定手续；高新技术产业开发区外的高新技术研究开发机构和企业由市科技行政主管部门认定。
第三十条　高新技术研究开发机构和企业，应建立符合国际规范的管理制度，生产符合国际标准的高新技术产品，参与国际市场竞争。

　　　　　　　　　　　　　　　　 第六章　　　科技合作与交流

第三十一条　实行对外开放的科技政策，推进本市与省内、国内、国际的科技合作与交流，依法保护合作者的合法权益。
科技行政主管部门应作好科技合作与交流的组织、协调、服务工作。
第三十二条　鼓励引进先进技术，扩大技术出口，推动双向技术交流。为发展高新技术需要进口的设备及其零部件，享受国家规定的优惠待遇。
第三十三条　支持选派科技人员到市外从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、承包工程项目。鼓励科技开发机构和企业在市外建立科技机构。具备条件的，根据国家有关规定赋予外贸自营权，准予在国外投资，设立分支机构。
第三十四条　国外和台、港、澳组织或个人依法在本市设立研究开发机构，或与本市的组织或个人联办合资、合作研究开发机构。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　　　科研开发机构

第三十五条　按照国家“稳住一头，放开一片”的方针，依据本市科技发展战略，推进科研机构改革。对适应经济社会发展需要、技术力量较强、在产业结构和产品结构调整中有成效的科研机构给予重点扶持。
第三十六条　应用研究和开发研究机构应面向市场，单独或与企、事业联合开发技术成果，实行技工贸或技农贸一体化经营。科技咨询、科技信息服务和社会公益性的科研机构要逐步实行企业化经营管理，开辟和拓宽与技术进步相关的有偿服务。
第三十七条　独立的科研机构实行所长负责制，依照国家有关规定享有研究开发、生产经营、经费使用、机构设置、人员聘用、干部任免等方面的自主权。同时保障本单位职工正常行使民主管理的权利。
科研开发机构对研究开发的科技成果，有依法取得知识产权、进行技术转让、生产销售产品的权利。
第三十八条　科研机构内部推行目标管理责任制。开发性科研机构实行科技成果、经济效益、资产增值、人才培训及扶助中小型企业、乡镇企业等目标管理责任制；社会公益性科研机构主要考核科技成果水平、社会效益和经济效益。
第三十九条　鼓励和支持创办各种类型的民营科研机构和科技企业。民营科研机构本着自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏的原则建立。民营科研机构在银行贷款、申报项目、评定科技成果和技术职称等方面与国有科研机构享受同等待遇。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章　　　科技人员

第四十条　科技人员是社会主义现代化建设事业的重要力量，是先进生产力的开拓者。各级政府和企事业单位应采取措施，提高科技人员的社会地位，保护他们的合法权益，充分调动科技人员的积极性，发挥他们的聪明才智。
第四十一条　科技人员应热爱社会主义祖国，遵守国家法律、法规和职业道德，发扬奉献、创新、求实、协作精神，努力做好本职工作，不断提高自身的科技水平。
第四十二条　各级政府和企事业单位，应当为科技人员的合理流动创造环境和条件，发挥其专长。
鼓励和支持科技人员到农村、中小型企业、乡镇和集体企业从事技术、管理工作。
第四十三条　科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位的技术权益、经济利益的前提下，可业余从事技术工作，所得收入除依法纳税外全部归己。如需利用本单位的科技成果、内部技术资料、设备和原材料等，须经本单位同意，并按有关规定缴纳费用。
科技人员离、退休后，从事科技工作所得收入除依法纳税外全部归己。
高级科技人员达到离、退休年龄后，因工作需要按有关规定批准留用的，不占本单位技术职务指标。
第四十四条　应注意发现和培养中青年学科带头人和科技骨干，支持他们从事科研和技术开发工作，对有突出贡献的，可以破格晋升技术职务。
第四十五条　鼓励科技人员接受继续教育，要为他们进修或参加学术交流活动创造条件。
第四十六条　做好科技人员的技术职务评聘工作。从事科技管理和科技成果推广等工作的科技人员，应和从事设计或科研工作的科技人员一样评定技术职务，享受同等待遇。
第四十七条　在企事业单位从事专业技术或科技管理工作满3O年，在乡镇以下从事科技工作满25年，具有中级以上技术职务的科技人员，达到退休年龄退休后，退休费补贴到本人原标准工资的100％。已享有科技津贴的科技人员，离、退休后继续享受。
第四十八条　科技人员有依法创办或参加学会、协会、研究会等科技社会团体的权利。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第九章　　　组织管理

第四十九条　全市科技进步工作，在市人民政府领导下，实行分级负责。市人民政府制订全市科技进步发展规划，确定重大科技项目并组织实施。
制订科技进步发展规划，确定重大科技项目或建设工程，应充分听取科技人员的意见，实行科学决策。
第五十条　市、区、县（市）科学技术行政部门是同级政府科技工作的主管部门，负责市、区、县（市）科技工作的宏观管理、统筹协调、指导服务。
行业的行政主管部门负责所属单位的科技进步工作，接受同级科学技术行政部门的业务指导。
第五十一条　市、区、县（市）的计划、经济、财政、税务、工商、人事、金融等部门，应按照职责分工，共同做好推进科技进步的工作。
第五十二条　各级科学技术协会和其他科技社会团体应大力开展科学普及、学术交流、技术咨询、科技培训和青少年科技活动。
第五十三条　考核各级政府及其职能部门主要负责人政绩时，要将其推进科技进步的成效列为重要内容。
第五十四条　建立健全科技保密制度，加强科技保密工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 第十章　　　科技进步经费

第五十五条　建立财政拨款、金融贷款、单位自筹和吸引民间、海外资金的多渠道科技投入体系。本市财政拨款和企事业单位自筹资金用于科技进步的经费应占国民生产总值1．5％以上。
第五十六条　逐步提高科技进步经费投入的总体水平。
市、区、县（市）政府用于科技进步经费的增长幅度，要高于同级财政经常性支出的增长幅度。
市、区、县（市）财政每年安排的科技三项费用（新产品试制、中间试验和重大科研项目补助费）市级不低于当年市财政支出的1％，区级不低于当年区财政支出的0.5％。乡（镇）财政也应安排适当比例的经费用于科技进步事业。
第五十七条　科研开发机构可按照国家有关规定，采取银行信贷、科学技术创收、社会捐赠、引进外资等多种形式， 筹集科学技术研究开发资金。
金融机构要做好各类科技贷款的发放、管理和监督，逐步扩大科技贷款规模，支持科技成果商品化。
第五十八条　鼓励国内外的组织或个人在本市设立各类科技基金，资助科学研究和技术开发。
第五十九条　市、区、县（市）设立科技进步基金。
科技进步基金由政府拨款、有偿使用三项费用中回收的科技经费、社会筹集的资金、国家划拨的专项费用等组成。科技进步基金用于促进科技发展和技术开发。
第六十条　鼓励企业增加研究开发和技术创新投入。企业每年技术开发费占销售额的比例为：一般企业不低于1％，科技企业、高新技术企业不低于3％。企业的技术开发费，按实际发生额计入成本。
第六十一条　市科技三项费用和农业发展基金每年划出一定比例的经费，用于发展农业科技、扶持少数民族地区和边远贫困地区。
第六十二条　市、区、县（市）财政及审计部门应加强对科技经费的审计和监督。

　　　　　　　　　　　　　　　　 第十一章　　　奖　　励

第六十三条　各级政府对推进科技进步做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第六十四条　市、区、县（市）两级政府设立科技进步奖、优秀新产品奖，必要时可设立其他专项科学技术奖。
科技进步奖授予在科技进步工作中做出突出贡献的单位和个人。优秀新产品奖授予在新产品开发中取得显著经济效益的单位和个人。
第六十五条　企事业单位应当对在新技术、新工艺研究、新产品开发、科技成果推广、科技管理、技术革新、技术改造、技术引进和消化吸收、合理化建议等方面做出贡献并取得明显经济效益的科技人员或其他职工，从实施科技成果新增留利中提取5-10％进行奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 第十二章　　　法律责任

第六十六条　凡有下列行为之一者，情节严重的，由所在单位或上级机关对直接责任人员给予行政处分：
（一）打击、压制发明创造或合理化建议的；
（二）侵犯科技机构自主权，干扰科技研究工作的。
第六十七条　有下列行为之一者，给予行政处罚并可以给予行政处分：
（一）在新技术、新产品开发和科技成果申报中，采取欺骗手段，弄虚作假，骗取名利，获取奖励或优惠待遇的；
（二）违反财经制度，挪用、克扣、截留科技三项费、科技进步基金、或科技贷款的；
（三）违约不按期归还科技贷款的；
（四）参加科技项目论证或成果鉴定的，故意做出虚假论证或鉴定结论的。
第六十八条　凡有下列行为之一者，给予行政处分并给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究法律责任：
（一）剽窃、侵占他人科技成果的；
（二）擅自转让单位职务科技成果和单位职务专利技术，侵占单位或他人技术权益的；
（三）非法窃取技术秘密或违反科技保密制度，泄露危害国家安全或利益的技术秘密的；
（四）转让国家禁止转让的技术或危害社会公益的技术的。
第六十九条　本“条例”第六十七条或第六十八条所称的行政处罚是：
(一)处以相当于挪用、克扣、截留的经费总额及非法所得10—100％的罚款；
(二)对直接责任人．处以1至3个月基本工资的罚款。
以上处罚视情节可以并处。
第七十条　当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定单位的上一级行政主管部门申请复议；对行政复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内，向当地人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，作出处罚决定的单位可申请人民法院强制执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第十三章　　　附　　则

第七十一条　本条例具体应用中的问题，由贵阳市人民政府科学技术行政管理部门负责解释。
第七十二条　本条例自公布之日起施行。




黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令(第7号)


　　《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省医疗机构管理办法〉的决定》业经二○○八年十二月十一日省人民政府第十六次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。




省长栗战书



２００9年１月5日









黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省医疗机构管理办法》作如下修改：
　　一、删除第四条第二款中的“（均以治安辖区为界）”。
　　二、删除第八条第二项：“男性在七十周岁以上，女性在六十五周岁以上的”。
　　三、删除第十五条第四项：“非公立医疗机构聘用在职卫生技术人员、聘用男性超过七十周岁、女性超过六十五周岁的人员从事诊疗活动的”。
　　本决定自发布之日起施行。
　　《黑龙江省医疗机构管理办法》根据本决定作相应修改后，重新发布。



黑龙江省医疗机构管理办法





第一章　总　则




　　第一条　为加强对医疗机构的管理，促进医疗卫生事业的发展，根据国务院《医疗机构管理条例》（以下简称《条例》）和其他有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于在本省行政区域内从事疾病诊断、治疗、康复活动的医院、疗养院、卫生院、门诊部、诊所、卫生站、村卫生所（室）、护理院（站）、康复中心、急救中心（站）、临床检验中心、专科疾病防治、妇幼保健机构及其他诊疗机构。
　　第三条　卫生防疫、国境卫生检疫、医学科研和教学、医药、计划生育等机构在本机构业务范围之外开展诊疗活动以及美容服务机构开展医疗美容业务的，应当依据本办法，申请设置相应类别的医疗机构。
　　第四条　中国人民解放军和中国人民武装警察驻黑龙江省部队编制外的医疗机构，由市（地）卫生行政部门按照《条例》及本办法管理。
　　农垦、森工主管机构负责垦区、森工林区内医疗机构的监督管理工作，业务上接受省卫生行政部门的监督和指导。
　　第五条　县级以上卫生行政部门为医疗机构的主管部门，负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。
　　公安、物价、工商等部门应当在各自职权范围内，配合卫生行政部门做好医疗机构监督管理工作。
　　　　　　　　　　






第二章　设置审批






　　第六条　县级以上卫生行政部门，应当依据国家《医疗机构设置规划指导原则》制定本行政区域《医疗机构设置规划》，经上一级卫生行政部门审核同意后，报同级人民政府批准，并纳入当地政府社会经济发展总体规划。
　　全省统一规划设置的医疗机构，由省卫生行政部门决定。
　　第七条　设置医疗机构，应当按下列审查权限报批：
　　（一）不设床位的医疗机构和一级医疗机构由县（区）卫生行政部门审查同意后报市（地）卫生行政部门审核；县（区）卫生行政部门根据市（地）卫生行政部门的批复对申请人做出是否发给《设置医疗机构批准书》的决定。
　　（二）二级医疗机构和地、市、县级专科防治院（所、站），九十九张床位以下的康复医院，二百九十九张床位以下的疗养院，以及县急救站等医疗机构由市（地）卫生行政部门审批，发给《设置医疗机构批准书》后，报省卫生行政部门备案。
　　（三）三级医疗机构和省级专科防治院（所、站），一百张床位以上的康复医院，三百张床位以上的疗养院，市急救中心，临床检验中心及省卫生行政部门直属医疗机构由省卫生行政部门审批，发给《医疗机构设置批准书》。
　　第八条　有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：
　　（一）有国家规定不得设置医疗机构的情形的；
　　（二）个人在农村乡（镇）、村设置医疗机构的；
　　（三）城市（含县城）设置非公立医疗机构数已超出每万人口设置一个医疗机构比例的；
　　（四）拟设置的非公立医疗机构距公立医疗机构的距离不足一公里，并拟设置的诊疗科目与公立医疗机构诊疗科目重复的；
　　（五）医疗机构的名称不符合规定的。
　　第九条　申请在城市设置诊所的个人，应当同时具备下列条件：
　　（一）取得《医师执业证书》或者获得医师职称后，从事五年以上同一专业的临床工作；

　　（二）具有当地常住户口。
　　申请在省辖市设置诊所的个人，除应当具备上述条件外，还应当具有主治医师以上职称，并在二级以上医疗机构从事五年以上同一专业临床工作。
　　第十条　申请设置护理站的个人，必须取得《中华人民共和国护士执业证书》并经过注册。其中护师应当从事临床护理工作五年以上；护士应当从事临床护理工作十年以上。
　　第十一条　《设置医疗机构批准书》的有效期限，三级医疗机构为三年；二级医疗机构为二年；不设床位的医疗机构和一级医疗机构为一年。超过有效期未按规定时限申报执业登记的，《设置医疗机构批准书》自有效期满之日起，自行失效。





第三章　执业登记



　　第十二条　医疗机构在完成《设置医疗机构批准书》核准的事项后，应当向县（区）级以上卫生行政部门申请登记，领取《医疗机构执业许可证》。
　　第十三条　申请医疗机构执业登记应当填写《医疗机构申请执业登记注册书》，并向登记机关提交相关材料。
　　第十四条　登记机关在受理医疗机构执业登记申请后，应当在四十五日内进行审查和实地考察、核实，并对有关执业人员进行消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能的现场抽查考核。审查合格的，发给《医疗机构执业许可证》；审查不合格的，将审核结果和不予批准的理由以书面的形式通知申请人。
　　第十五条　申请医疗机构执业登记时，有下列情形之一的，不予登记：
　　（一）有国家规定不予登记的情形的；
　　（二）医疗机构用房与居民共同使用同一通行道的；
　　（三）不具备专科条件的医疗机构开设肿瘤、精神、传染、、结核病科的；
　　（四）城市（含县城）的个体接生诊所。
　　第十六条　开设医疗机构应当具有相应的注册资金：
　　（一）五百张床位以上的医疗机构每床不得少于一万元；
　　（二）一百至四百九十九张床位的医疗机构每床不得少于六千元；
　　（三）二十至九十九张床位的医疗机构每床不得少于四千元；
　　（四）不设床位的医疗机构不得少于二万元。
　　第十七条　二级以上医疗机构设立分支机构，应当到拟设分支机构所在地的县（区）卫生行政部门办理设置审批手续后，到主体医院登记机关进行执业登记，取得证照方可执业。　　分支机构应当具备下列条件：
　　（一）持有县级以上卫生行政部门关于设立本分支机构的批件；
　　（二）法定代表人应当是主体医院的法定代表人；
　　（三）卫生技术人员应当是主体医院的在编人员，房屋、设备、经费应当由主体医院提供；
　　（四）符合《医疗机构基本标准》。
　　第十八条　医疗机构变更名称、地址、所有制形式、服务对象、负责人、诊疗科目、床位（牙椅）应当向原登记机关办理变更登记。
　　第十九条　医疗机构因故停业七日以上三十日以内的，应当向原登记机关书面报告，说明原因，办理批准手续；停业三十日以上一年以内的，除办理批准手续外，应当暂时交回《医疗机构执业许可证》；停业超过一年的，应当向原登记机关办理注销登记。再度开业须重新申请设置审批。
　　第二十条　二级以上医疗机构的校验期为三年；不设床位的医疗机构和一级医疗机构的校验期为一年。
　　第二十一条　医疗机构应当于校验期满前三个月，向登记机关申请办理校验手续，并提交下列文件：
　　（一）国家规定应当提交的文件；
　　（二）医疗机构评审证书；
　　（三）医疗机构校验期内年度工作报告；
　　（四）医疗机构卫生技术人员继续医学教育制度执行情况报告。
　　第二十二条　医疗机构到登记机关办理校验手续时，有下列情形之一的，登记机关将给予一至六个月的暂缓校验期：
　　（一）不符合《医疗机构基本标准》的；
　　（二）处于限期改正期间或停业整顿期间的；
　　（三）评审不合格或未经批准不参加评审的；
　　（四）使用未经许可或不允许继续使用的诊疗技术与方法的；
　　（五）不按期缴纳按规定应缴纳费用的；
　　（六）发生二级以上医疗责任事故尚未妥善处理的。
　　暂缓校验期满仍不能通过校验的，由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。不设床位的医疗机构在暂缓校验期内不得执业。
　　第二十三条　《医疗机构执业许可证》的有效期限，不设床位的医疗机构和一级医疗机构为五年；二级以上医疗机构为十年。
　　第二十四条　《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。遗失许可证者应当自遗失或应当知道遗失之日起三日内向原登记机关报告并申请补发。
　　第二十五条　医疗机构开业、迁移、更名、改变诊疗科目以及停业、歇业、校验结果由登记机关予以公告，公告费由医疗机构承担。
　　第二十六条　医疗机构的名称由识别名称和通用名称依次组成。
　　医疗机构名称不得买卖、出借。未经核准机关许可，医疗机构名称不得转让。
　　第二十七条　医疗机构的名称应当符合国家规定的命名原则。
　　含有“黑龙江”、“全省”、“省”、“东北地区”等字样以及跨地、市地域名称的、以“中心”作为医疗机构通用名称的、在识别名称中含有“中心”字样的，由省卫生行政部门核准。
　　含有外国国家（地区）、国际组织以及“中国”、“全国”、“中华”、“国家”等名称的，应当经省卫生行政部门审核后，报国务院卫生行政部门批准。
　　以“红十字会”作为医疗机构识别名称的，应当经省红十字会签署意见并报省卫生行政部门备案。
　　第二十八条　医疗机构名称经核准机关登记后方可使用，在核准范围内享有专用权。
　　医疗机构的牌匾应当规范。书写的格式应当突出主体。


　　　　　　　

第四章　执　业




　　第二十九条　医疗机构应当严格执行无菌消毒、隔离制度，采取科学有效的措施，处理污水和废弃物，预防和减少医院感染。
　　医疗机构无消毒设备或无护士以上职称人员的，不得开展注射输液业务。
　　第三十条　医疗机构对门诊、住院病人应当建立完整的病案。门诊病人超出十五年不再来院就诊的，其病案可以下架登记销毁。住院病人病案保存期不得少于三十年，特殊病案应当永久保存。门诊和住院病案封皮应当规范。
　　第三十一条　医疗机构应当严格执行省卫生行政部门制定或者认可的与诊疗活动有关的技术标准、操作规程，经常对医务人员进行“基础理论、基本知识、基本技能”的训练与考核，确保医疗安全。
　　第三十二条　未经医师（士）亲自诊查病人，医疗机构不得出具疾病诊断书、健康证明书或死亡医学证明报告单等文件；未经医师（士）、助产人员亲自接产，医疗机构不得出具出生证明或死产证明。
　　第三十三条　医疗机构不得采用医疗技术手段对胎儿进行性别鉴定。确因科研或者遗传性疾病诊断需要的，应当经原登记机关批准。
　　从事人工授精技术科研工作或者器官移植，须经省卫生行政部门批准，方可进行。
　　第三十四条　医疗机构不得使用假劣药品、过期和失效药品以及违禁药品。
　　医疗机构不得使用未经审批的消毒药械、一次性使用的医疗卫生用品。
　　第三十五条　医疗机构应当做到定点亮证行医，按核准登记科目范围开展诊疗活动，并按有关规定收取费用。
　　严禁医务人员利用职务之便，向病人或者其家属索取钱物、收取转诊或者检查等回扣费。
　　第三十六条　门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站应当按诊疗科目、服务范围附设药房（柜）。药品种类由登记机关核定，并核发《带药证》。非公立的诊所，只能附带一定数量的常见病治疗和危重症抢救药品：西医诊所只能附带西药并不得超过四十种；中医诊所只能附带中药，其中成药不得超过三十种、饮片不得超过二百种。单纯开设针灸、按摩、牙科镶复、医疗咨询等服务项目的，不准带药。
　　第三十七条　诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站等不得开展计划生育手术，未经批准不得从事接生和治疗性病

业务。
　　第三十八条　医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。未经登记机关批准，不得带徒从医。
　　公立医疗机构离退休卫生技术人员只能在一所医疗机构执业，不得多处受聘。
　　第三十九条　医疗机构引进外埠医疗机构新技术、新项目并进行技术合作，应当经登记机关审核批准。
　　第四十条　医疗机构不得将医疗场所出租或承包给本医疗机构以外的医务人员或非卫生技术人员经营，不得利用不正当手段诱骗群众就医。
　　第四十一条　医疗机构应当按照有关法律、法规、规章，承担社区初级卫生保健、支援农村、指导基层等卫生工作任务。发生重大灾害、疾病流行等紧急情况时，必须服从卫生行政部门的指挥。
　　第四十二条　医疗机构刊登、播发、张贴医疗广告，应当持有卫生行政部门出具的《医疗广告证明》，并按照《医疗广告管理办法》有关规定办理手续。






第五章　监督管理




　　第四十三条　县级以上卫生行政部门对所辖区域内的医疗机构行使监督管理权。
　　上级卫生行政部门有权监督检查下级卫生行政部门的医疗机构监督管理执法情况，并依法纠正其违反《条例》和本办法作出的决定，对辖区内各类医疗机构的执业情况直接进行检查、监督。
　　第四十四条　县级以上卫生行政部门的医疗机构监督员由同级卫生行政部门聘任和管理。
　　医疗机构监督员在履行职责时应当佩带、出示由卫生部监制的医疗机构监督员的标志、证件和县级以上人民政府颁发的《行政执法证》。
　　第四十五条　县级以上卫生行政部门成立由专家组成的医疗机构评审委员会，对医疗机构的服务质量、技术水平、管理水平等进行综合评价。




第六章　处　罚




　　第四十六条　违反本办法，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三百元以上三千元以下罚款。有下列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以三千元以上一万元以下的罚款：
　　（一）因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚的；
　　（二）擅自执业的人员为非卫生技术人员的；
　　（三）擅自执业时间超过三个月以上的；
　　（四）为内部职工服务的医疗机构未按规定进行变更登记向社会开放的；
　　（五）医疗机构未经变更登记擅自改变执业登记事项的；
　　（六）流动行医、集市摆摊行医和持假执照行医的。
　　第四十七条　违反本办法，不按规定校验《医疗机构执业许可证》，又不停止诊疗活动的，由县级以上卫生行政部门责令其限期补办校验手续；逾期不办理的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
　　第四十八条　违反本办法，转让、出借《医疗机构执业许可证》的，由县级以上卫生行政部门没收非法所得，并处以三百元以上三千元以下的罚款。有下列情形之一的，没收非法所得，处以三千元以上五千元以下的罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》：
　　（一）将医疗场所出租或承包给医疗机构以外的医务人员或非卫生技术人员经营的；
　　（二）出卖、出借、转让本医疗机构的医疗文书、单据及冒用其他医疗机构医疗文书、单据的。
　　第四十九条　除急诊急救外，医疗机构诊疗活动超出登记范围，情节轻微的，由县级以上卫生行政部门予以警告；有下列情形之一的，责令其限期改正，直至吊销其《医疗机构执业许可证》。
　　（一）擅自开展计划生育手术、接生和治疗性病业务的；
　　（二）擅自开展胎儿性别鉴定或者从事人工授精、器官移植的；
　　（三）配备药品种类超过规定带药范围的。
　　第五十条　违反本办法，聘用非卫生技术人员、在职卫生技术人员及未按规定办理外聘手续的离退休人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上卫生行政部门责令其限期改正，并处以三百元以上三千元以下的罚款。
　　医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外诊疗活动的，按使用非卫生技术人员处理。
　　第五十一条　违反本办法，出具虚假证明文件，情节轻微的，由县级以上卫生行政部门给予警告，并可处以五百元以下的罚款；给病人精神造成伤害的、造成延误诊治的、造成其他危害后果的，处以五百元以上一千元以下的罚款；
　　对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分，并处以二百元以上一千元以下罚款。
　　第五十二条　违反本办法，医疗机构的医务人员利用职务之便，向病人或者其家属索取钱物、收取转诊或者检查等回扣费的，经所在单位查实后，由县级以上卫生行政部门对直接责任者，处以所收金额五倍罚款，最多不超过五万元。对不认真查实的医疗机构的主要负责人，予以行政处分。
　　第五十三条　违反本办法，擅自使用麻醉药品、毒性药品、放射性药品和生物制品或销售、使用假药、劣药的，除按《中华人民共和国药品管理法》有关规定处理外，由县级以上卫生行政部门吊销其《医疗机构执业许可证》。
　　第五十四条　医疗机构有下列情形之一的，登记机关可以责令其限期改正：
　　（一）国家规定的有关情形；
　　（二）发生二级以上责任事故或者其他重大意外事故未妥善处理的；
　　（三）未落实初级卫生保健任务的。
　　第五十五条　医疗机构和广告经营单位刊播未经审查批准的医疗广告，由县级以上卫生行政部门和工商行政管理部门根据各自职责依法查处。
　　医疗机构有违价行为的，由物价部门根据有关法律、法规进行处理。
　　第五十六条　违反本办法，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十七条　各级卫生行政部门在实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》法定程序执行。
　　第五十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请复议或提起行政诉讼。
　　逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。


　　　　　　　　　　　


第七章　附　则




　　第五十九条　本办法自一九九七年二月一日起施行。省人民政府颁发的黑政发〔1986〕19号《黑龙江省个体和联合医疗机构管理办法》同时废止。