中国政府 毛里求斯共和国政府


中华人民共和国政府与毛里求斯共和国政府关于相互促进和保护投资协定


（签订日期１９９６年５月４日 生效日期１９９６年５月４日）
　　中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府（以下称“缔约双方”）；
　　愿为缔约一方的国民和／或公司在缔约另一方领土内投资创造良好条件；
　　承认以国际协定鼓励和相互保护此类投资有益于刺激私人商业的积极性并有助于增进缔约双方的繁荣；
　　协议如下：

　　第一条　定义
　　在本协定内：
　　“投资”系指缔约一方的国民和／或公司在缔约另一方的领土内依照其法律和法规所投入的各种财产，特别是，但不限于：
　　（一）动产和不动产及其他财产权利，如抵押权，用益权、留置权或质权；
　　（二）公司的股份、股票、债券和类似权益；
　　（三）对金钱或具有经济价值的合同的权利；
　　（四）知识产权，特别是著作权、专利、实用新型专利、外观设计、商标、商名、贸易和商业秘密、工艺流程、专有技术及商誉；
　　（五）法律或合同赋予的商业特许权，包括勘探、养护、提取或开采自然资源的特许权。
　　“收益”系指由投资产生的货币收入，包括利润、利息、资本利得、股息、提成费、技术援助费及其他酬金。
　　“国民”系指：
　　（一）在中华人民共和国方面，根据中华人民共和国法律为其公民的自然人；
　　（二）在毛里求斯共和国方面，根据毛里求斯共和国法律为其公民的自然人；
　　“公司”系指：
　　（一）在中华人民共和国方面，依照中华人民共和国有效法律组成、设立或注册的公司、商号、社团或实体；
　　（二）在毛里求斯共和国方面，依照毛里求斯共和国有效法律组成、设立或注册的公司、商号、社团或实体；
　　“领土”系指：
　　（一）在毛里求斯共和国方面
　　１．依照毛里求斯法律组成毛里求斯国的所有领土和岛屿；
　　２．毛里求斯的领海，和
　　３．毛里求斯领海以外、由毛里求斯法律根据国际法界定为由毛里求斯对海洋、海床、底土及其自然资源行使权利的任何区域，包括大陆架。
　　（二）在中华人民共和国方面
　　中华人民共和国法律确定的领土及中华人民共和国根据国际法拥有主权、主权权利或管辖权的毗邻区域。

　　第二条　本协定的适用范围
　　一、本协定只适用于：
　　（一）在中华人民共和国领土内，由毛里求斯共和国的国民和／或公司所从事的，经中华人民共和国政府指定的主管机关认为符合有关条件并以书面明确批准的所有投资；
　　（二）在毛里求斯共和国领土内，由中华人民共和国的国民和／或公司所从事的经毛里求斯政府指定的主管机关认为符合有关条件并以书面明确批准的所有投资。
　　二、本协定对缔约一方的国民和／或公司于本协定生效前和生效后在缔约另一方领土内所从事的所有投资均予适用。

　　第三条　投资促进和保护
　　一、缔约各方应鼓励缔约另一方的国民和／或公司在其领土内进行符合其总体经济政策的投资并为之创造良好条件。
　　二、依第二条批准的投资应根据本协定得到公平与公正的待遇和保护。
　　三、缔约各方应根据其法律为缔约另一方的国民就从事与该类投资有关的活动获得签证和工作许可方面提供协助和便利。

　　第四条　最惠国条款
　　一、除第五条和第十一条外，缔约任何一方给予根据第二条获得准入的缔约另一方的国民和／或公司的投资或收益的待遇不应低于给予第三国国民和／或公司的投资或收益的待遇。
　　二、如果缔约一方的立法或本协定之外现存于缔约双方或将来存在于其之间的国际义务使缔约另一方国民和／或公司的投资有权得到比本协定规定的待遇更优惠的地位，该地位不受本协定的影响。除本协定规定之外，缔约各方还应恪守其依照法律对缔约另一方的国民和／或公司就投资所作的承诺。

　　第五条　例外
　　一、本协定有关“给予的待遇不低于给予第三国的国民和／或公司的待遇”的规定不应解释为缔约一方有义务将产生于下述各项的待遇、优惠或特许给予缔约另一方的国民和／或公司：
　　（一）有关海关、货币、关税或贸易事宜（包括自由贸易区）的地区性安排或旨在将来导致该类地区性安排的协议；
　　（二）便利边境贸易的协议。
　　二、有关税收事宜应由缔约双方之间的避免双重征税条约和缔约各方的国内法管辖。

　　第六条　征收
　　一、缔约任何一方不应直接或间接地剥夺缔约另一方国民和／或公司的投资，除非满足以下条件：
　　（一）采取的措施是为了公共利益并依照适当的法律程序；
　　（二）措施是非歧视性的或不与采取措施的缔约方可能已承担的义务相悖；
　　（三）给予公平的补偿。该补偿应代表受影响投资的真正价值，并应包含直至付款之日的按正常商业利率计算的利息。该补偿应以权利人所属国的货币或权利人接受的可自由兑换货币不迟延地支付，并可转移到有关权利人指定的国家。
　　二、若缔约一方对在其领土任何部门内依有效的法律组成或设立的公司的财产采取本条第一款所述措施，且缔约另一方的国民和／或公司在其中拥有股份，缔约一方应保证本条第一款在确保拥有这些股份的缔约另一方的国民和／或公司得到其中规定的补偿的必要范围内得以适用。

　　第七条　补偿
　　缔约一方的国民和／或公司在缔约另一方领土内的投资因在后者领土内发生的战争或其他武装冲突、全国紧急状态、起义、反叛或骚乱而遭受损失，如果缔约另一方采取有关恢复、赔偿、补偿或其他措施，则其给予缔约另一方的国民和／或公司的待遇不应低于给予任何第三国民和／或公司的待遇。

　　第八条　汇回
　　一、缔约各方应根据其法律、法规并在非歧视基础上，保证缔约另一方的国民和／或公司自由转移投资及其收益，包括：
　　（一）利润、资本利得、股息、提成费、利息和由投资产生的其他日常收入；
　　（二）全部或部分清算投资的款项；
　　（三）用以偿还与投资有关的贷款协议的款项；
　　（四）与第一条第（四）项事宜有关的许可证费用；
　　（五）有关技术援助、技术服务和管理费的支付款项；
　　（六）与承包项目有关的支付款项；
　　（七）在缔约一方领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民的收入；
　　二、本条第一款不得影响依照本协定第六条支付的补偿款的自由转移。

　　第九条　汇率
　　本协定第六条至第八条所述转移应依转移之日的通行市场汇率以可自由兑换货币进行。若无市场汇率则适用官方汇率。

　　第十条　法律
　　为避免疑问，兹宣布除本协定规定外，所有投资应受投资所在国领土内有效的法律管辖。

　　第十一条　禁止和限制
　　本协定的规定不得以任何方式限制缔约一方为保护基本安全利益或公共卫生或防止动植物病虫害或保护环境而采取任何禁止或限制措施或采取其他行动的权力。

　　第十二条　代位
　　一、若缔约一方（或其指定的机构、组织、法律实体或公司）基于对某项投资或其任何部分所作的担保对依协定提起请求的本国国民和／或公司进行了支付，该缔约方（或其指定的机构、组织、法律实体或公司）有权代位行使其国民和／或公司的权利并主张请求权。代位的权利或请求不得超过投资者原有的权利或请求权。
　　二、缔约一方（或其指定的机构、组织、法律实体或公司）对其国民和／或公司所作支付不应影响该国民和／或公司根据第十三条对缔约另一方提出请求的权利，条件是该权利的行使不与根据第一款项下的代位权的行使相重迭或冲突。

　　第十三条　投资争议
　　一、缔约一方的国民和／或公司与缔约另一方之间就在缔约另一方领土内的投资所发生的争议应尽可能通过争议双方友好协商解决。
　　二、若争议在六个月内得不到解决，争议任何一方有权向接受投资缔约一方有管辖权的法院起诉。
　　三、若涉及第六条第一款所述措施产生的补偿款额的争议，且有关国民和／或公司在诉诸本条第一款规定的协商后六个月内仍未能解决，可将争议提交由双方设立的国际仲裁庭。如有关的国民和／或公司诉诸了本条第二款规定的程序，本款规定不应适用。
　　四、上述国际仲裁庭按下列方式逐案设立：争议双方各任命一名仲裁员，该两名仲裁员推选第三名仲裁员为首席仲裁员。前两名仲裁员应在一方通知另一方将争议提交仲裁之日起的两个月内任命，首席仲裁员在四个月内任命。
　　五、如果在第四款规定的期限内未能作出必要的任命，在没有其他协议的情况下，任何一方可提请斯德哥尔摩商会国际仲裁院主席作出必要的任命。
　　六、除下述条款规定事项外，仲裁庭应参考一九六五年三月十八日在华盛顿制定的《关于解决国家和他国国民之间投资争端公约》自行确定仲裁程序。
　　七、仲裁庭以多数票作出裁决。
　　八、仲裁庭的裁决是终局的和有约束力的，双方应遵守和履行其裁决。
　　九、仲裁庭应陈述其裁决的依据并应任何一方的请求说明裁决的理由。
　　十、有关各方应负担其任命的仲裁员和出席仲裁程序的费用。首席仲裁员履行其仲裁职责的费用和仲裁庭的其余费用由有关各方平均负担。但是仲裁庭可以裁决一方负担更大份额的费用，该裁决对双方均有约束力。
　　十一、仲裁应在投资所在缔约一方的领土内进行。
　　十二、当某项争议涉及对本协定条款解释时，本条规定不得妨碍缔约双方运用第十四条规定的程序。

　　第十四条　缔约双方之间争端
　　一、缔约双方对本协定的解释所产生的争端应尽可能通过外交途径解决。
　　二、如争端得不到解决，应缔约任何一方的请求，应将争端提交仲裁。仲裁庭由三名仲裁员组成。缔约双方各指定一名，第三名仲裁员由缔约双方协商指定并任仲裁庭首席仲裁员。
　　三、在收到仲裁请求的两个月内，缔约双方各指定一名仲裁员，并在其后的两个月内缔约双方指定不是缔约任何一方国民的第三名仲裁员担任首席仲裁员。
　　四、如果在收到仲裁要求的四个月内仲裁庭尚未组成，缔约双方又无其他约定，缔约任何一方可提请国际法院院长指定尚未指定的仲裁员。如果国际法院院长是缔约一方的国民或不能履行该职责，则提请国际法院副院长作出指定，如果国际法院副院长是缔约一方的国民或不能履行该职责，则提请国际法院中不是缔约任何一方国民的下一个资深法官作出指定。
　　五、仲裁庭以多数票作出裁决。
　　六、仲裁庭的裁决是终局的，缔约双方应遵守和履行其裁决。
　　七、缔约双方应负担各自指定的仲裁员和出席仲裁程序的费用，首席仲裁员和其余费用由缔约双方各负担一半，但是，仲裁庭可裁定缔约一方负担更大份额的费用，该裁决对缔约双方均有约束力。
　　八、除上述之外，仲裁庭还应自行制定其程序规则。

　　第十五条　生效、期限、终止和修改
　　一、缔约双方应相互通知各自已完成使本协定生效的国内法律程序。本协定自后一缔约方通知之日起的第三十天生效。
　　二、本协定有效期十年，除非缔约一方在第九年期满时书面通知缔约另一方欲终止本协定，则本协定继续有效。终止通知在缔约另一方收到之日起一年后生效。
　　三、本协定可以缔约双方之间书面协议进行修改。任何修改均在缔约双方相互通知各自己完成使修改生效的国内手续后生效。
　　四、第一条至第十四条的规定对本协定终止通知生效前所做的投资应继续有效十年。
　　由双方政府正式授权其各自代表签署本协定，以照信守。本协定于一九九六年五月四日在路易港签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。
　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　毛里求斯共和国政府
　　　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　　　吴　　　仪　　　　　　　　　　　　　　　郎·比尼克
　　　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）
国务院办公厅


国务院办公厅转发国家教委等部门关于1996年在全国开展治理中小学乱收费工作实施意见的通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国家教委、国家计委、财政部、国务院纠正行业不正之风办公室《关于1996年在全国开展治理中小学乱收费工作的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行。

关于1996年在全国开展治理中小学乱收费工作的实施意见
根据党中央、国务院的部署，1995年国家教委和国务院纠风办把治理中小学乱收费作为纠正行业不正之风的一项重要工作来抓，并且以义务教育阶段作为重点，下大力气依法进行专项治理。国家教委明确提出了中小学收费工作“五不准”规定和治理工作的“八条措施”，各省、自治区
、直辖市人民政府及教育行政部门和纠风办的领导对此项工作高度重视，建立了办事机构，逐级签订了“责任书”，实行“收费监督卡”制度，坚持标本兼治原则，收到了实效。多数地区中小学乱收费的势头得到了初步遏制。但是，对治理中小学乱收费的成绩不能估计过高，当前存在的问
题仍然比较突出，各地治理工作发展很不平衡。有的学校违反国家有关规定，擅自增加收费项目、提高收费标准；有的学校以勤工俭学等名义向学生家长索要或摊派财物；有的县乡人民政府以学校建设名义强制或变相强制集资或乱摊派，加重了农民负担；有的学校强制学生参加各种保险；
有的学校代收费项目过多过滥；一些大中城市对部分重点中小学在义务教育阶段“择校生”高收费问题治理不力，有的甚至愈演愈烈。这不仅违背有关法律规定，违背我国社会主义教育制度的办学方针和方向，而且对社会风气产生不良影响。我们必须从造就全社会稳定的教育环境和维护广
大人民群众利益出发，正确认识并认真解决好这一问题。
根据中纪委第六次全会和国务院第四次反腐败工作会议的部署，1996年仍要把治理义务教育阶段乱收费作为一项十分紧迫的重要任务来抓，特别是要把进一步解决好京津沪三个直辖市和各省会城市义务教育阶段公办学校“择校生”问题作为突出重点，加大治理力度，务求取得阶段性明
显成效。总的要求是：以党的十四届五中全会精神为指导，统一思想，提高认识，突出重点，狠抓落实，从严治标，加大治本力度，标本兼治，认真做好1996年度中小学收费的专项治理工作。
一、坚持从严治标，力争取得明显成效
(一)各级人民政府要根据1990年《中共中央国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》、1993年中办国办转发财政部《关于治理乱收费的规定》、国务院办公厅《关于加强中小学收费管理工作的通知》，以及国家教委、国家计委、财政部下发的关于治理乱收费的有关文件
精神，对本地制定的中小学收费的各种规定进行一次全面清理，凡违背上述文件规定的，应立即废止或进行修订。
(二)严格执行国家教委关于义务教育阶段收费工作“五不准”的规定。即：不准义务教育阶段的公办小学和初中招收“择校生”，坚持就近入学原则；不准举办以各种名目收取费用的补习班、超常班等；不准以行政手段强制学生购买复习资料和其他商品等；不准把社会上对学校的乱摊
派转嫁到学生头上，严格控制代收费项目；不准未经政府批准擅自出台新的收费项目或自行提高收费标准。要坚决把住春秋两季开学收费关口，每个学期初，各级教育行政部门会同纠风办、物价、财政等部门联合组织检查组，对学校收费情况进行监督检查。春季开学检查重点放在收费项目
和标准有否乱开口子；秋季开学还应重点检查有无通过“择校生”高收费问题。
(三)一定要把“择校生”高收费问题坚决遏制住，重点是大中城市。对义务教育阶段公办学校现仍在招收“择校生”的，当地政府和有关部门要采取果断措施首先解决好高收费问题。从1995年秋季起已不招收“择校生”的省市，要做好工作，巩固已有成果，防止反复。其他省(自治区? ⒅毕绞?要采取一步到位或尽快分步到位的办法限期解决“择校生”问题，实现就近入学的目标。同时要坚决制止各种形式以权择校的“条子生”和“关系生”。捐资赞助必须坚持自愿的原则，不准与招生入学挂钩。
(四)规范代收费范围。代收费的项目应严格限定在必须由学校统一购买的学习用品。除课本以及确需统一购买的作业本外，学生个人学习、生活、娱乐用品，学校和教师不准统一收费代购。所有面向学生发行的教学用书(含各科辅导材料和课外读物等)，都必须经省、自治区、直辖市教
材审定委员会审定。教学用书的征订范围，要限定在省、自治区、直辖市教育行政主管部门发布的用书目录之内。未经省、自治区、直辖市教材审定委员会审定的教学用书不准在学校面向学生发行。代收费的具体范围由省级物价、财政和教育行政主管部门规定。各中、小学不得擅自扩大代
收费的范围。学校代收费应遵循“随时发生、随时收取、多退少补、不得盈利、及时结算”的原则。
所有与学生有关的社会保险，均由学生及其家长自愿到保险机构办理。学校及其教职人员一律不准代办。
(五)继续加大查办违纪案件的力度，对不听招呼、明知故犯、顶风违纪乱收费案件，包括继续违反规定乱收费和通过招收“择校生”达到高收费目的的，发现一起，查处一起。对查处的乱收费金额要退还学生及其家长，不应退还或无法退还的由物价查机构没收后上缴财政。同时要追究
有关当事人和领导的责任，情节严重的，教育、纪检、监察部门要给予纪律处分并公开曝光。
(六)要加强对教育收费的管理。对政府批准的杂费、代收费和借读费，要公开收费项目和标准，接受社会的监督。普遍实行收费登记卡制度。各中、小学校不得向学生收取未列入登记卡的任何费用。
(七)抓好典型，以点带面。各地人民政府和教育、物价、财政部门、纠风办要根据今年治理中小学乱收费工作的任务要求，选择和建立一批联系点，摸索积累总结行之有效的做法和经验，为决策提供依据。
二、从提高认识入手，切实抓好治本工作
义务教育阶段乱收费和“择校生”问题，不单纯是收费行为不规范的问题，而且是长期以来困扰基础教育的“经费短缺”、“应试教育弊端”和“片面的人才观”的综合反映。因此，在治理中，既要治“标”，制定办法，强化监督检查，规范收费行为；又要治“本”，转变观念，深化
改革，依法治教。
(一)端正教育思想，认清义务教育性质，提高依法治理乱收费的自觉性。治理中小学乱收费，不仅是规范教育收费行为、治理乱收费的重要组成部分，也是关系到教书育人、为人师表和关系学生身心健康的大事。地方各级人民政府要加大对教育的投入，保证学校办学所需经费。学校应
当做遵守价格纪律的模范。各地人民政府及其教育行政部门应贯彻依法治教的原则，提高对应试教育和片面人才观弊端的深刻认识，坚决纠正中小学乱收费这股不正之风。
(二)小学实行就近入学，在普及初中教育的地方，小学毕业生免试就近入学。这是全面贯彻落实义务教育法的一项重要内容，有助于减轻小学生和初中生的过重课业负担，促进学生德智体等全面发展；有助于克服中小学存在的应试教育倾向，实现向素质教育转变；有助于大面积办好小
学和初中，调动更多学校的办学积极性。小学和初中招生由考试择优到免试就近入学，是入学办法的一项重大变革。教育行政部门要会同有关方面，在地方人民政府领导下，密切配合，抓紧工作，制定规划，逐步推进。
(三)地方各级人民政府及其教育行政部门要继续采取措施加强薄弱学校的建设，包括配备领导班子、充实师资队伍、增加经费投入、配备必要教学设备和改善生源在内的办学条件。尤其是义务教育阶段要办好所有学校，逐步缩小校际间办学水平上的差距，大面积提高教育质量。三个直
辖市和各省会城市应积极创造条件，率先做好这项工作，这是解决“择校生”问题的根本途径。

(四)进一步加大高中、初中招生办法和办学体制改革的力度。凡有条件的地方，可进行重点完中只办高中的改革试点；时机成熟时，还可在大中城市积极推行九年一贯制(特别是新建校，尽可能建成九年一贯制学校)，既可在同一所学校实行九年一贯制，也可在异校之间由相对就近的小
学和初中挂钩实施九年一贯制，以减少升学和择校的竞争。

(五)鼓励和支持社会团体、公民个人依法开办民办学校，以满足一些家长的择校要求。民办学校收费标准应依学校办学成本确定，不得以营利为目的。具体办法由省级教育行政部门提出意见会同同级物价、财政部门研究制定，报同级人民政府批准。各地教育行政部门要加强对民办学校
的领导和财务管理的审计。
(六)举办义务教育主要是各级地方人民政府的责任。为促进“两基”目标的顺利实施，落实普及九年义务教育“重中之重”的地位，各级人民政府及其有关职能部门应按照《中华人民共和国教育法》和《中国教育改革和发展纲要》的要求，努力做到“三个增长”和保证义务教育的经费
需要，随着物价上涨指数的变化适时调整义务教育阶段的杂费标准。同时，要进一步处理好教育内部各级各类教育之间的关系，逐步调整教育经费支出结构和比例，加大对义务教育的投入。努力为本地区提供足够数量的学校和较好的办学条件，逐步满足法定适龄儿童和少年免收学费、就近
入学的需要。
治理中小学乱收费和做好义务教育阶段的改革工作、努力提高教育的整体水平、逐步做到从根本上满足人民群众对教育日益增长的需要，既是政府和教育部门的责任，也是全社会和学生家长的共同责任。欢迎全社会和学生家长对中小学收费工作进行监督，同时对各地人民政府和教育行
政部门正在进行的义务教育阶段改革工作，要从提高全民族素质、培养跨世纪一代新人、迎接21世纪挑战的高度出发，给以理解、配合和支持，把我国的基础教育工作做得更好。
各省、自治区、直辖市教育行政部门会同纠风办要将开展治理中小学乱收费工作情况，于1996年11月底前报同级党委、人民政府和国家教委、国家计委、财政部、国务院纠风办。



1996年5月17日