吉林省人民政府办公厅关于修订吉林省名牌产品管理办法的通知
吉林省人民政府办公厅
吉政办发 〔２００７〕４５号
吉林省人民政府办公厅关于修订吉林省名牌产品管理办法的通知
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：省人事厅、省质监局修订的《吉林省名牌产品管理办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十月二十九日
吉林省名牌产品管理办法
（２００７年１０月１７日修订）
第一章 总 则
第一条 为推进名牌战略的实施，规范吉林省名牌产品的评价，加强吉林省名牌产品评价工作的监督管理，促进吉林省名牌产品的发展壮大，提升我省产品质量水平和市场竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》和《关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》，制定本办法。
第二条 本办法所称吉林省名牌产品，是指实物质量达到国内同类产品先进水平、在省内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居行业前列、用户满意程度高、具有较强竞争力，并经吉林省名牌战略促进会评价，由省政府批准命名的产品。
第三条 吉林省名牌产品评价工作建立以市场评价为基础，以政府推动、引导、监督为保证，以用户（顾客）满意为宗旨的总体推进机制。
第四条 吉林省名牌产品评价工作坚持企业自愿申请，科学、公正、公平、公开，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。
第二章 组织管理
第五条 吉林省质量技术监督局负责制定吉林省名牌产品推进工作的目标、原则、计划、任务和范围，对吉林省名牌战略促进会的工作进行监督和管理。
第六条 吉林省名牌战略促进会是负责吉林省名牌产品评价工作的社团组织。吉林省名牌战略促进会下设名牌评价工作委员会，委员会秘书处设在省质量技术监督局质量处。
第七条 各市（州）质量技术监督局在本行政区域内负责吉林省名牌产品的培育、申报和推荐工作，并组织实施对吉林省名牌产品的监督管理。
第三章 申报条件
第八条 申报吉林省名牌产品，应具备下列条件：
（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；
（二）实物质量在省内同类产品中处于领先地位，并达到国内同类产品先进水平；
（三）具有一定生产规模，产值、销售收入、利税等主要经济指标居省内同类产品前列；
（ 四）企业具有先进可靠的生产技术条件和技术装备，具有较强的技术创新能力和新产品开发能力；
（五）产品采用国际标准、国外先进标准或按照具有国内先进水平的标准组织生产；
（六）企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
（七）企业通过质量管理体系认证，药品生产企业通过ＧＭＰ认证，对环境、食品安全等方面有特殊要求的企业通过相应的认证，并有效运行；
（八）产品质量长期保持稳定，近３年在国家、省产品质量 监督检查中合格；
（九）新产品必须经过投产鉴定并批量生产两年以上；
（十）企业具有完善的售后服务体系，顾客满意程度高。
第九条 凡有下列情况之一者，不能申报吉林省名牌产品：
（一）使用国（境）外或省外商标的；
（二）列入生产许可证、出口质量许可证、强制性产品认证、制造计量器具许可证等管理范围尚未获证的产品；
（三）近３年发生质量、安全事故，或者有重大质量投诉经查证属实的；（四）有其他严重违反法律法规行为的。
第四章 评价指标
第十条 建立以市场评价、质量评价、效益评价和发展评价为主要评价内容的评价指标体系。
第十一条 市场评价主要评价申报产品的市场占有水平、用户满意水平和出口创汇水平；质量评价主要评价申报产品的实物质量水平和申报企业的质量管理体系；效益评价主要对申报企业
实现销售收入、利税等方面进行评价；发展评价主要评价申报企业的技术开发水平和企业规模水平，评价指标向拥有自主知识产权和核心技术的产品适当倾斜。
第五章 评价程序
第十二条 吉林省名牌产品评价工作每年进行一次。每年一季度由省质量技术监督局制定年度吉林省名牌产品争创计划，省名牌战略促进会公布年度吉林省名牌产品评价目录及吉林省名牌产品申报的开始和截止日期。
第十三条 申报企业如实填写《吉林省名牌产品申请表》、提供有关证明材料，并按规定日期报送所在市（州）质量技术监督局。
第十四条 各市（州）质量技术监督局会同本地经济综合管理部门和行业管理部门，对申报企业是否符合申报条件、申报内容是否属实等进行审查，并形成推荐意见。
第十五条 每年成立吉林省名牌产品评选表彰工作领导小组，负责评选表彰的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在省质量技术监督局质量处，负责评选表彰的日常工作。领导小组办公室根据各市（州）的推荐意见，组织对申请材料进行汇总和初审，确定初审名单，将初审名单及其申请材料提交领导小组，领导小组组织吉林省名牌战略促进会进行评审。
第十六条 吉林省名牌战略促进会下设的名牌评价工作委员
会组织专家对申请产品进行具体评价和综合审议，并据此提出吉林省名牌产品初选名单。
第十七条 吉林省名牌战略促进会将初选名单通过新闻媒体向社会公示，在一定期限内征求意见，省质量技术监督局和省人事厅将经广泛征求意见后确定的拟表彰名单报请省政府批准和表彰，颁发吉林省名牌产品证书、奖牌和奖金。
第六章 监督管理
第十八条 吉林省名牌产品证书的有效期为３年。在有效期内，企业可以在获得吉林省名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的吉林省名牌产品标志，并注明有效期间。法律法规另有规定的除外。
第十九条 省政府对吉林省名牌产品实行奖励制度，奖励经费列入年度财政预算。吉林省名牌产品在有效期内，免于省级以下各级政府部门的质量监督检查，并优先推荐中国名牌产品和国家质量免检产品。
第二十条 吉林省名牌产品到期应予复评，吉林省名牌产品生产企业应在有效期满的当年第二季度，重新申请吉林省名牌产品。
第二十一条 对在有效期内的吉林省名牌产品，如产品质量发生较大的波动、消费者（用户）反映强烈、出口产品遭国外索赔、企业发生重大质量事故、企业的质量保证体系运行出现重大问题等，由省质量技术监督局报请省政府暂停或者撤销该产品的吉林省名牌产品称号。
第二十二条 吉林省名牌产品标志是质量标志，只能使用在被认定型号、规格的产品上，不得扩大使用范围。未获得吉林省名牌产品称号的产品，不得冒用吉林省名牌产品标志；被暂停或撤销吉林省名牌产品称号的产品、超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的产品，不得继续使用吉林省名牌产品标志；禁止转让、伪造吉林省名牌产品标志。违者按《中华人民共和国产品质量法》对冒用质量标志的规定进行处理。
第二十三条 参与吉林省名牌产品评价工作的有关机构和人员，要保守企业的商业和技术秘密，严格按照有关规定、程序进行评价。对在吉林省名牌产品评价过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的参评人员，未构成犯罪的由其所在的单位给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十四条 申请企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当方法获取吉林省名牌产品称号者，将予以取消，并通报批评，３年内不再受理该企业的吉林省名牌产品申请。
第二十五条 除按本办法规定的吉林省名牌产品评价工作外，其他组织和个人不得进行吉林省名牌产品评价活动。
第七章 附 则
第二十六条 本办法由吉林省质量技术监督局负责解释。第二十七条 本办法自发布之日起施行，原《吉林省名牌产品管理办法》（吉政办发〔２００６〕３８号）同时废止。
北京市图书报刊电子出版物管理条例
北京市人大常委会
北京市图书报刊电子出版物管理条例
北京市人大常委会
（1997年9月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过 1997年9月5日北京市人民代表大会常务委员会公告第96号公布 1998年1月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了加强对出版活动的管理，发展和繁荣首都的出版事业，保障公民依法行使出版自由的权利，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事出版活动，适用本条例。
本条例所称出版物，是指书籍、报纸、期刊、画册、图片、挂历、电子出版物等。
本条例所称出版活动，包括出版物的出版、印刷或者复制、发行。
第三条 出版事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，传播和积累一切有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会全面进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化、促进国际文化交流，丰富
和提高人民的精神文化生活。
第四条 从事出版活动，应当将社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益的最佳结合。
第五条 禁止出版、印刷或者复制、发行有下列内容的出版物：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家的统一、主权和领土完整的；
（三）危害国家的安全、荣誉和利益的；
（四）煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；
（五）泄露国家秘密的；
（六）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传统的；
（七）侮辱或者诽谤他人的；
（八）法律、法规规定禁止的其他内容的。
第六条 以未成年人为对象的出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，不得含有恐怖、残酷以及其他妨害未成年人身心健康的内容。
第七条 本市依照有关法律、法规保护出版物著作权人和出版物经营者的合法权益。
第八条 市人民政府应当制定有利于出版事业健康发展的政策，支持鼓励优秀出版物的出版、印刷或者复制、发行。
第九条 本市鼓励、支持、保护一切组织和个人对违反本条例的行为进行监督，对检举、揭发违法行为有功的组织和个人，由有关部门给予奖励。
第二章 管理机构及其职责
第十条 市新闻出版行政部门对本市的出版活动实施监督管理，负责制定本市出版事业发展规划，确定本市出版物出版、印刷或者复制、发行单位的总量、布局和结构，对区、县新闻出版行政部门的工作进行指导。
区、县新闻出版行政部门依照法律、行政法规和本条例的规定对本行政区域内的出版活动进行日常管理。
第十一条 公安、工商行政管理、广播电视、海关等部门应当在各自职责范围内依法对出版活动进行监督管理。
邮政、铁路、民航、交通等部门应当协助新闻出版行政部门对出版物的发行活动进行监督管理。
第十二条 市新闻出版行政部门指导本市出版行业的社会团体按照其章程，实行自律管理。
第十三条 新闻出版行政部门在检查活动中，对涉嫌违反本条例第五条、第六条或者无证经营的行为必须立即予以制止的，可以对行为人的出版物以及相关的财物采取暂扣、封存等措施，并应当于20日内作出处理决定。
第三章 出版管理
第十四条 出版物应当由出版单位出版。
申请设立出版单位，应当按照国家有关规定办理。
出版单位变更登记事项的，必须到原批准、登记机关办理重新审批或者变更手续。
出版单位应当按照规定的时间接受新闻出版行政部门的年检，未按照规定接受年检或者年检不合格的，由新闻出版行政部门注销其出版许可证。
第十五条 出版单位未经批准不得设立分支机构。
申请设立涉外出版机构，按照国家有关规定办理。
第十六条 出版单位的名称、书号、刊号或者版号不得买卖或者以其他形式转让。
出版单位的名称、刊号不得出租。
第十七条 出版物必须按照国家的有关规定载明有关作者、出版者、印刷或者复制者、发行者的名称、地址、书号、刊号或者版号、著作权授权登记号以及出版日期、刊期等有关事项。
出版物的规格、开本、版式、装帧、校对等必须符合国家标准和规范要求。
第十八条 出版单位应当于出版物发行前向市新闻出版行政部门免费送交样本（品）。
第四章 印刷或者复制管理
第十九条 设立图书、报刊印刷单位，应当向市新闻出版行政部门提出申请，经审核批准，取得出版物印制许可证，并持证向公安部门申请，经核准，取得特种行业许可证后，持出版物印制许可证和特种行业许可证向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后，方可印制出版物
。
设立电子出版物复制单位，由申请单位的上级主管部门报市新闻出版行政部门；市新闻出版行政部门依照国家规定审核同意后，转报国务院新闻出版行政部门审批。
出版物印刷或者复制单位应当按照规定的时间接受新闻出版行政部门的年检；未按照规定接受年检或者年检不合格的，由新闻出版行政部门注销其出版物印刷或者复制许可证。
第二十条 设立印刷出版物的中外合资经营企业、中外合作经营企业应当经市新闻出版行政部门同意，并报国家新闻出版行政部门审核批准后，依法办理其他手续。
第二十一条 承接印刷或者复制出版物的，必须验证并收存国家规定的印刷或者复制委托证明；不得盗印、盗制出版物。
第五章 发行管理
第二十二条 申请从事出版物零售业务的单位应当具备以下条件：
（一）有固定的经营场所和相应的条件；
（二）网点设置应当符合本市出版事业的发展规划；
（三）管理人员具备市新闻出版行政部门确认的上岗资格。
申请从事出版物批发业务的，除符合本条第一款规定的条件外，还应当出具上级主管部门的证明。
个人申请从事图书、报刊零售和出租业务的，除符合本条第一款规定的条件外，申请人还应当有本市常住户口和初中以上文化程度。
第二十三条 申请从事出版物发行业务的，持申请书向新闻出版行政部门申请，经审核批准，取得出版物经营许可证后，持许可证向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后方可经营。
外地的出版物发行单位在本市从事出版物发行业务的，应当经其所在省、自治区、直辖市新闻出版行政部门同意，并经本市新闻出版行政部门批准。
从事出版物发行业务的，应当按照规定的时间接受新闻出版行政部门的年检；未按照规定接受年检或者年检不合格的，由新闻出版行政部门注销其出版物经营许可证。
第二十四条 出版单位可以发行本单位出版的出版物，不得发行其他出版单位的出版物。
出版单位委托发行单位进行书刊征订发行的，应当提供符合规定的有关证订发行的证明。
第二十五条 进口版和内部发行的出版物、国家指定包销类图书、古旧书应当由国家指定的书店经营。
第二十六条 批发单位应当按照批发前送审的规定将出版物样本（品）报送市新闻出版行政部门。
第二十七条 从事出版物发行业务的经营人员，应当熟悉有关法律、法规和方针、政策，接受新闻出版行政部门的培训。
第二十八条 发行经营者应当严格依照许可证规定的事项开展活动。发行单位改变名称、主办单位、业务范围、经营地点、经营方式，合并或者分立，应当依照本条例第二十三条的规定重新办理手续。变更许可证登记的其他事项的，应当向原登记机关备案。终止活动的，应当向原登记
机关申请注销登记。
出版物发行单位应当在经营场所张挂经营许可证。
许可证不得出租、出借、转让。
第二十九条 从事出版物批发业务的，应当从国家批准的出版单位或者总发行单位进货。从事出版物零售业务的，应当从在本市有批发权的单位进货。
批发单位批发出版物必须开具市新闻出版行政部门统一印制的批发凭证。
发行单位应当在经营场所保留委托发行书、批发单等凭证，以备检查。
第三十条 托运或者提取出版物，必须凭新闻出版行政部门出具的托运或者提取证明办理。
第三十一条 开办出版物批发、零售市场的单位，在向有关部门办理审批登记手续前，应当报请市新闻出版行政部门批准。
第三十二条 举办出版物展览、展销、订货会等活动的单位，在向有关部门办理审批登记手续前，应当报请市新闻出版行政部门批准。
第三十三条 进口境外出版物按照国家有关进出口管理规定办理。发行境外出版物的，应当经市新闻出版行政部门审核批准。
第三十四条 邮政企业发行报纸、期刊，依照《中华人民共和国邮政法》的规定办理。
第六章 法律责任
第三十五条 未经批准，擅自设立出版单位或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、发行业务的，予以取缔，没收出版物和从事非法活动的主要专用工具、设备以及违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 从事出版活动，有下列行为之一的，没收出版物和违法所得，并处违法所得3倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）出版载有本条例第五条、第六条禁止内容的出版物的；
（二）明知他人要出版的作品含有本条例第五条、第六条禁止的内容而向其出售、出租或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号的；
（三）伪造假冒报纸、期刊名称，出版含有本条例第五条、第六条禁止内容的出版物的；
（四）印刷或者复制、发行明知含有本条例第五条、第六条禁止内容的出版物的；
（五）印刷或者复制、发行明知含有本条例第五条、第六条禁止内容的境外出版物的。
第三十七条 盗印、盗制出版物的，没收出版物和违法所得，并处违法所得3倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 出版单位出售、出租或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
第三十九条 没有合法手续印刷或者复制、发行出版物的，没收出版物和违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
第四十条 违反本条例规定，发行境外出版物的，没收出版物和违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
第四十一条 本条例规定的行政处罚由市或者区、县新闻出版行政部门按照各自职责实施。吊销许可证的处罚，由原发证部门决定。
第四十二条 违反本条例，属于违反公安、工商行政、物价等管理方面法律、法规的，由有关主管部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 有关新闻出版行政部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附 则
第四十四条 本条例具体应用中的问题由北京市新闻出版行政部门负责解释。
第四十五条 本条例自1998年1月1日起施行。1990年1月19日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《北京市图书报刊音像市场管理条例》有关图书报刊市场的规定同时废止。
1997年9月5日