山东省人大常委会


淄博市生猪屠宰管理办法
山东省人大常委会


（1996年5月29日淄博市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1997年10月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 1996年7月1日起施行）

办法
第一条 为加强生猪屠宰管理，提高肉品质量，保障城乡居民身体健康，根据国家法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内从事生猪屠宰经营的单位和个人。
第三条 本市行政区域内对上市生猪实行定点屠宰，集中检疫，统一纳税，分散经营。凡需屠宰的上市生猪必须到定点屠宰场、点进行屠宰。
第四条 市、区（县）财贸行政主管部门负责组织和协调对本办法的实施。
工商行政管理、畜牧、商业、卫生、税务、环保等部门按照各自职责，密切配合，做好生猪屠宰的管理工作。
第五条 城区和乡村生猪屠宰场、点，由区（县）人民政府按照统一规划、合理布局、有利流通、促进生产、方便群众、便于检疫和管理的原则设置。
第六条 生猪屠宰场、点应当具备下列基本条件：
（一）与居民区、饮用水源地、医院、学校、幼儿园等保持100米以上的距离；
（二）生产设备、建筑设施、工具用具、水源等符合卫生标准和国务院《家畜家禽防疫条例》的有关规定；
（三）没有生猪待宰间、屠宰间、病猪隔离间及病害猪无害化处理设施；
（四）有熟悉屠宰管理工作的人员和具有屠宰技术的人员；
（五）区（县）以上国有肉联厂、屠宰厂应当有符合国家规定的屠宰检疫人员和检疫、检验设施。
第七条 市、区（县）人民政府应当鼓励、支持、引导个体屠宰户，在自愿的基础上联合开办生猪屠宰场、点。
较大规模的养猪场，可以附设生猪屠宰场、点，从事生猪屠宰业。
第八条 开办生猪屠宰场、点，由开办企业或者个体业户提出申请，经区（县）财贸行政主管部门会同工商行政管理、畜牧、卫生、税务、环保等部门联合考察验收，核发生猪屠宰许可证后，按规定分别办理《兽医卫生合格证》、《食品卫生许可证》、《营业执照》及《税务登记证》
方可开业。
第九条 生猪屠宰场、点应当建立健全生猪屠宰加工、检疫检验、定期消毒、财务、统计等制度。
第十条 生猪屠宰场、点可以提供代宰服务，做到随到随宰，不刁难客户，并按规定收取加工费、检疫检验费。
生猪屠宰场、点，不得划定服务范围，客户可以任意选择屠宰场、点或者跨地区经营，任何单位和个人不得干预。
第十一条 生猪屠宰场、点及经营户，应当依法缴纳税费。收缴办法由市人民政府规定。
第十二条 生猪屠宰场、点应当严格执行国家发布的《肉品卫生检验试行规程》，实行宰前检疫，宰后检验。产品由主检人员签发检疫、检验证明，胴体加盖“肉品验讫”章后，方可上市。
发现一、二类疫情，应当及时报告。
第十三条 区（县）以上国有肉联厂、屠宰厂屠宰生猪的检疫、检验由厂方负责的，应当接受当地畜牧部门的监督检查。其他生猪屠宰场、点的检疫、检验工作，由当地畜牧部门或者受其委托的单位负责，不得自检自宰。
第十四条 乡（镇）兽医站应当根据检疫、检验任务，配备相应的专职检疫、检验人员和必要的检疫、检验设施。
第十五条 检疫、检验人员，应当具有中等兽医专业以上学历或者相应职称，经畜牧部门培训，核发资格证书后，持证上岗。
检疫、检验人员应当严格依照法律法规和技术规程，认真履行职责，不得借职务之便谋取私利。
第十六条 生猪屠宰加工、经营人员，应当定期进行健康检查，体检合格、核发健康证后，方能上岗。
第十七条 对检疫检验出的病害生猪及胴体，必须就地强行进行无害化处理。处理过程中发生的费用由同级财政负担。
第十八条 经营猪肉的单位和个人，应当从生猪定点屠宰场、点进货。
从外地进货的，应当持有县级以上畜牧部门出具的检疫、检验证明；无证明的，应当到畜牧部门规定的补检点进行补检，并按规定缴费。
第十九条 经营猪肉的摊点，应当具备固定货棚、销售柜台和防蝇、防尘设施。盛装猪肉的容器和切割工具，应当符合卫生要求。
第二十条 运输猪肉的工具应当保持清洁。长途拉运猪肉，应当使用冷藏车；短途运输，应当上苫下垫，防止污染。
第二十一条 违反本办法第八条规定，未取得生猪屠宰许可证而从事生猪屠宰的，由工商行政管理部门取缔私设场、点，没收屠宰工具及场、点内的生猪和肉品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上二倍以下罚款。
第二十二条 生猪屠宰场、点，有下列行为之一者，由畜牧检疫部门视情节给予警告、限期改正、责令停业整顿、没收违法所得的处罚，可以并处违法所得一倍以上二倍以下罚款；情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）出场、点的猪肉产品，未加盖检验合格印章和没有检验合格证的；
（二）逃避检疫检验，擅自将病害猪肉投放市场的；
（三）屠宰经营病死、毒死和死因不明生猪的；
（四）发现一、二类疫情，没有及时报告的。
第二十三条 违反本办法第十八条规定，经营未经检验猪肉的，由工商行政管理部门没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下罚款；并责令其到畜牧部门规定的补检点进行补检，对检出的病害猪肉进行无害化处理，补检费和无害化处理费用由货主承担。
经营注水猪肉的，由工商行政管理部门没收其违法所得，并处货值一倍以上二倍以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十一条规定，不依法缴纳税费的，由税务、工商行政管理等部门，按照各自的职责和有关规定处罚。偷税抗税构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 税务部门实施处罚时，必须使用国家统一制发的税收罚款收据，罚款上缴国库。其他行政执法部门实施处罚时，必须使用省级财政部门统一制发的罚款收据。罚款上缴同级财政。
第二十六条 违反本办法第十条规定，乱设关卡，非法干预生猪生产者、经营者跨地区经营或者故意刁难客商的，由其上级主管部门给予行政处分；因非法扣押生猪或者肉品，给货主造成经济损失的，应当依法赔偿。
第二十七条 生猪屠宰管理、检疫人员及其他行政执法人员玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，由其主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定仍不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请
复议、也不起诉、又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 任何单位和个人，有权对违反本办法的行为进行监督、检举和控告。
对制止、检举、揭发违反本办法行为有功的单位和个人，由市、区（县）人民政府给予表彰和奖励。
第三十条 本办法自1996年7月1日起施行。



1997年10月15日
山东省威海市人民政府


威政发 〔2008〕13号


威海市人民政府关于印发威海市全民义务植树若干规定的通知


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：

　　《威海市全民义务植树若干规定》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。


二○○八年二月二十八日


威海市全民义务植树若干规定


　　第一条　为深入开展全民义务植树活动，改善和保护生态环境，促进经济社会发展，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　凡在我市居住的11至60周岁的男性公民和11至55周岁的女性公民（以下统称适龄公民），除丧失劳动能力者外，均为义务植树责任人，应按规定承担义务植树任务。
　　第三条　本市行政区域内的机关、团体、学校、企事业单位以及其他组织 （以下统称单位）应当依照本规定，组织本单位适龄公民履行植树义务。
　　第四条　每年3月为全市义务植树集中活动月。
　　第五条　18周岁以上的适龄公民应当按照本规定，每人每年义务植树5棵或完成相当于2个工日的整地、挖坑、运输或林木抚育、管护、种草等林活义务劳动。
　　11至17周岁的适龄公民，由所在学校组织就近完成力所能及的绿化劳动。
　　在异地履行植树义务的，凭义务植树管理机构出具的证明，不再承担当地的义务植树任务。
　　第六条　各级政府应当加强对义务植树工作的宣传和动员，把全民义务植树事业纳入国民经济和社会发展计划，实行行政首长负责制。
　　第七条　市和各市区、开发区绿化委员会负责所辖区域义务植树工作的组织领导，其办公室具体负责义务植树活动的组织实施和监督管理工作。
　　第八条　绿化委员会各成员单位，应当按照职责分工，认真做好各自承担的全民义务植树工作任务。
　　单位应指定专人负责本单位的义务植树工作，主要负责人是义务植树工作的第一责任人。
　　第九条　市绿化委员会应当按照城乡发展总体规划组织编制全民义务植树计划，报市政府批准后组织实施。
　　各市区、开发区绿化委员会应当在市绿化委员会的指导下，结合实际，编制本辖区全民义务植树计划，报市绿化委员会批准后组织实施。
　　第十条　全民义务植树计划应当与城乡绿化美化、改善和保护生态环境、提高社会效益和经济效益相结合。
　　在本单位庭院内植树及在本系统、本行业国家下达的造林计划内植树，单位和个人在承包的土地、荒山内植树，居民在自有房屋的庭院内植树，及专业植树护林人员植树等不包括在全民义务植树范围之内。
　　第十一条　义务植树计划应侧重于宜林荒山荒滩、河流、公路沿线和农村村旁、路旁、水旁、宅旁及农田林网、城市公共绿地、风景林地、生态公益林、沿海防护林等区域的绿化建设。
　　第十二条　单位应当于每年年底前向所在地绿化委员会办公室报送下一年度义务植树责任人员总数及劳动方式等内容。绿化委员会办公室应据此建立义务植树档案，实行动态管理。
　　单位不报送或不如实报送义务植树责任人员总数的，由绿化委员会办公室根据人事编制、劳动保障和统计等部门的统计数据，确定其义务植树责任人员总数。
　　第十三条　市和各市区、开发区绿化委员会应当根据全民义务植树年度计划和各单位义务植树责任人员总数，于每年2月份向各单位下达义务植树任务。义务植树任务应当明确义务植树的数量、质量、品种、地点及完成时间等内容。
　　第十四条　单位应当根据下达的义务植树任务，组织本单位适龄公民按要求参加义务植树劳动。
　　机关、企事业单位、社会团体和中介服务机构的义务植树劳动，由市或各市区、开发区绿化委员会组织实施。
　　个体工商户和无固定就业单位城镇居民的义务植树劳动，由所在地居民委员会或村民委员会组织实施。
　　农民的义务植树劳动，由所在地镇（街道办事处）、村民委员会按照各市区、开发区绿化委员会的部署组织实施。
　　在校学生的义务植树劳动，由所在学校组织实施。
　　第十五条　单位和个人应当按规定亲自履行相关的植树义务。
　　对无故不履行植树义务的18周岁以上适龄公民和没有完成任务的单位，由所在地绿化委员会办公室收缴绿化费。对因特殊情况不能直接参加义务植树劳动，而自愿以缴纳绿化费的形式履行植树义务的，可由单位和个人提出书面申请，经所在地绿化委员会办公室批准后，按照规定缴纳绿化费。
　　年满18周岁的在校学生、农民和城市低保人员，只采取亲自参加植树劳动或完成林活义务劳动的方式履行义务。
　　第十六条 市属单位适龄人员缴纳绿化费，由其所在单位统一向市绿化委员会办公室提出书面申请。
　　各市区、开发区属单位适龄人员和个体工商户、无固定就业单位城镇居民缴纳绿化费，分别由其所在单位和居民委员会、村民委员会统一向当地绿化委员会办公室提出书面申请。
　　第十七条 绿化费的收缴标准为每人每年30元，由各级绿化委员会办公室按照管辖范围收取。
　　第十八条　绿化费应纳入财政预算管理，用于组织群众或专业队完成义务植树任务、重点绿化工程建设及义务植树奖励等，任何单位和个人不得截留、挪用。
　　第十九条　参加义务植树的单位和个人应当加强管护，确保所栽植的林木成活。
　　义务植树任务的完成情况，由同级绿化委员会办公室按照管辖范围组织检查验收；未达到标准的，责任单位和责任人应按要求进行补植，直到成活。
　　第二十条 义务植树所需的交通、工具等费用，由参加义务植树的单位或个人自行解决。
　　第二十一条　在国有土地上义务栽植的树木（含花草，下同）归土地使用者所有；无土地使用者的，由市或各市区政府依法确定所有权。
在集体所有土地上义务栽植的树木，归集体所有；有合同约定的，按合同约定确定所有权。
　　第二十二条　义务栽植树木的所有权确定后，依法发给林权证。义务栽植树木所有权人的合法权益受法律保护。
　　第二十三条　义务栽植的树木，由所有权人或管护责任单位负责养护管理。
　　第二十四条　在义务植树活动中有下列情况之一的，由所在地政府或绿化委员会予以表彰奖励：
　　（一）完成义务植树任务成绩显著的；
　　（二）管护树木和造林绿化设施成绩显著的；
　　（三）无偿提供义务植树资金或种苗有突出贡献的；
　　（四）有其他突出贡献的。
　　第二十五条　对既不栽植树木又不缴纳绿化费，无故不履行植树义务的单位和个人，由林业行政主管部门按照《山东省人民政府关于开展全民义务植树运动的规定》第八条规定，责令其于下一年补栽（或完成相应的其他绿化任务），如第二年仍不完成任务的，除必须继续完成其应尽义务外，还要按当地2个工日劳动报酬，处以2至3倍的罚款。
　　第二十六条　各级绿化委员会办公室工作人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第二十七条　驻威部队，应当按照国务院和中央军委有关规定参加义务植树活动。
　　第二十八条　本规定由市绿化委员会办公室负责解释。
　　第二十九条　本规定自发布之日起施行。