浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市公共事务信息系统信息资源共享管理办法的通知



各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市公共事务信息系统信息资源共享管理办法》已经六届市政府第72次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。



嘉兴市人民政府
二○一二年三月三日


（此件公开发布）



嘉兴市公共事务信息系统信息资源共享管理办法


第一章 总 则

第一条 为了规范嘉兴市公共事务信息系统信息资源的开发利用，加强业务协同办理，优化公共事务信息资源配置，提高政府决策管理水平，根据相关法律、法规等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的公共事务信息系统信息资源，是指按照市公共事务信息系统建设总体规划，已纳入公共事务信息系统的各级、各部门（单位）的计算机信息系统的数据资源（以下简称共享信息资源）。列入总体规划范围，但未与公共事务信息系统对接的本市各级、各部门（单位）的信息系统资源，按照对接一个、共享一个的原则进行。
共享信息资源的共享是指各级、各部门（单位）按照一定规则对公共事务信息资源的共同利用。
第三条 共享信息资源的共享应遵循统筹规划、统一标准、依法管理、责权明确、便捷高效、保障安全的原则。各级、各部门（单位）之间无偿共享公共事务信息资源。共享信息资源以共享为原则、不共享为例外。
第四条　共享信息资源体系由共享目录和交换体系两部分组成。
共享信息资源共享目录由共享信息资源的名称、提供单位、存储格式、字段定义、密级、类型、共享范围及更新时限等组成。
共享信息资源交换体系由公共事务专网、共享和交换信息系统平台、公共数据库和专业数据库等构成。
第五条 共享信息资源的共享和交换信息系统平台是管理共享信息资源目录，支撑各级、各部门（单位）开展共享信息资源共享交换的核心设施。
共享和交换信息系统平台全市统一建设，原则上不再另行建设。
第六条　市社会保障事务局负责全市公共事务信息资源共享的统筹规划、组织建设和监督管理等工作。
市社会保障信息中心负责共享信息资源体系建设和日常管理等工作，并对各级、各部门（单位）的信息资源共享工作提供技术指导。
第七条　共享信息资源交换体系的建设、改造及运行维护等经费纳入财政预算。

第二章 信息采集与交换

第八条　各级、各部门（单位）应当根据工作职能采集和更新信息，确保信息真实、完整和安全，相关的信息数据应与共享和交换信息系统平台保持一致。
第九条　各级、各部门（单位）应将采集的信息以电子化形式记录、存储、交换和使用。
第十条 各级、各部门（单位）应指定专人负责本部门（单位）共享信息资源的共享管理工作，并制定相应的内部信息资源管理制度。
第十一条 共享信息资源数据原则上应遵循共享和交换信息系统平台的技术规范和数据管理规范，采用计算机网络技术进行实时交换或定时交换。

第三章 信息共享

第十二条 共享信息资源根据需求情况和使用要求等因素可分为无条件共享类和有条件共享类。
无条件共享类是指可无条件提供给其他各级、各部门（单位）的共享信息资源。
有条件共享类是指只能按照设定的条件提供给指定部门（单位）的共享信息资源。信息内容涉密的，应按保密的有关规定执行。
第十三条 各级、各部门（单位）通过共享和交换信息系统平台有权获取相应的共享信息资源，也有责任和义务提供可共享的信息资源。
第十四条　各级、各部门（单位）应按照共享信息资源共享目录对其管理的信息资源进行分类整理，确定信息资源类别，并根据本部门（单位）履行职责需要，提出对其他部门（单位）的共享信息资源的共享需求。市社会保障事务局应做好需求的对接工作。
第十五条 各级、各部门（单位）根据本部门（单位）信息资源实际情况申报共享信息资源类别，市社会保障信息中心负责组织确认。

第四章 信息安全

第十六条 为了确保共享信息资源的安全使用，市社会保障事务局统一制订共享信息资源共享安全管理制度和技术使用规范，报经市政府同意后由各级、各部门（单位）共同遵守。
第十七条 市社会保障信息中心应确保共享和交换信息系统平台的安全、稳定运行。
第十八条 市社会保障信息中心应建立共享信息资源数据库的灾备机制，确保共享信息资源数据的安全。公共事务专网由各网络管理单位负责确保安全、稳定运行。
第十九条 市社会保障信息中心应定期组织相关部门（单位）开展共享信息资源的业务知识培训。

第五章 相关责任

第二十条 各级、各部门（单位）所获取的共享信息资源，只能用于本部门（单位）履行职责需要，不得转给第三方，也不得用于其他目的。
第二十一条 坚持“谁提供、谁负责”的原则，错误信息由提供单位及时核查或纠正，并在规定时间内重新交换。
第二十二条 坚持“谁使用、谁负责”的原则，各级、各部门（单位）不能擅自向社会发布和公开所获取的共享信息资源。
第二十三条 坚持“谁管理、谁负责”的原则，市社会保障信息中心应确保信息共享交换处理数据的准确可靠。
第二十四条 对违反规定使用涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的共享信息的，按有关法律法规规定给予处理。

第六章 附 则

第二十五条 市社会保障事务局负责统筹安排共享信息资源共享的监督、考核工作，考核办法另行制定。
第二十六条 本办法由市社会保障事务局负责解释，并根据本办法制定具体的实施细则。
第二十七条 本办法自发布之日起实施。






















湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市城镇从业人员就业登记管理办法》的通知


各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

《长沙市城镇从业人员就业登记管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二○一一年六月二十九日



长沙市城镇从业人员就业登记管理办法



第一章 总则

第一条 为加强我市城镇从业人员就业登记管理，全面掌握从业人员基本情况，保护从业人员的合法权益，根据《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》等法律、规章规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 我市境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系并订立、解除或者终止劳动合同，适用本办法。

国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、解除或者终止劳动合同，参照本办法执行。

第三条 按国家、省、市有关规定引进的专业人才、外国人、无国籍人及港澳台人员来本市就业的，就业登记有特别规定的，从其规定；无特别规定的，适用本办法。

第四条 市，区、县（市）级人力资源社会保障部门是从业人员就业登记管理的主管部门。各级人力资源社会保障部门按照分级管理的权限，负责从业人员就业登记管理工作。

第五条 市公安、教育、工商、人口计生、民政、统计等有关部门按照职责分工，配合做好从业人员就业登记管理工作。

第六条 各级人力资源社会保障部门应建立从业人员就业登记管理机制，强化用人单位责任和义务，提高从业人员就业登记管理和服务水平。

第二章 就业登记

第七条 建立全市从业人员就业登记管理系统，实现市，区、县（市），街道（乡镇）和社区（村）四级联网。从业人员个人基本信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、解除或终止劳动合同情况等信息与市公安、教育、工商、人口计生、民政、统计等部门实现共享。

第八条 从业人员就业登记管理信息系统建设及工作所需经费列入同级人民政府财政预算，财政部门应及时拨付。

第九条 用人单位招用劳动者，应在录用之日起30日内，到单位所在地社区（村）公共就业服务机构为劳动者办理就业登记；用人单位与劳动者解除或终止劳动关系以及单位注销，应于15日内为劳动者办理就业异动登记。

第十条 用人单位办理就业登记等相关手续时，须提供以下材料：

（一）用人单位进行就业登记时，应提供：
　　1、《工商营业执照》（副本）、组织机构代码证的原件及复印件（适用于初次登记）。

2、与被录用劳动者签订的劳动合同。
　 3、从业人员有效身份证件（复印件）。

4、从业人员花名册（包括就业人员姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、工作岗位、社会保险情况、劳动合同期限、合同约定工资标准、常住户口所在地住址、居住地地址、政治面貌、婚姻状况、联系方式等）。
　　5、其他规定的资料。
　　（二）用人单位与劳动者解除或终止劳动关系进行就业异动登记时，应当提供以下材料：
　 1、《解除（终止）劳动合同证明书》。
　　2、解除或终止劳动合同的从业人员花名册。
　 3、其他规定的资料。
　　（三）用人单位发生撤销、注销、破产等情形时，应当由被撤销、注销单位的上级主管部门或者破产企业清算组于用人单位被撤销、企业破产终结、工商备案注销之日起15日内办理就业异动登记。提供以下材料：
　　1、从业人员花名册。
　　2、宣布撤销用人单位的文件、法院破产终结公告、工商部门注销备案证明等材料。

3、其他规定的资料。

用人单位提供上述从业人员花名册同时，应提交电子表格。有条件的用人单位，可申请网上申报。

第十一条 人力资源社会保障部门对用人单位就业登记下列事项实施监督检查：

（一）用人单位提供就业登记信息的真实性和全面性。
　　（二）用人单位招用劳动者后办理就业登记手续情况，劳动合同签订和履行情况。
　　（三）用人单位办理与劳动者解除或终止劳动合同就业异动登记情况。

（四）法律、法规规定的其他内容。

第十二条 本市城镇户籍人员属下列情形之一的，应主动到社区（村）公共就业服务机构进行就业登记；办理《湖南省就业失业登记证》。

（一）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的。

（二）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的。

第十三条 外来从业人员的就业登记工作由“流动人员和出租屋协管员”（以下简称“协管员”）负责。协管员上门采集流动人员信息时，应认真填写《长沙市流动人口信息采集表》中“劳动就业形式”栏目。对获取的信息，应及时录入流动人口管理信息系统。

本条所称外来从业人员是指在本市居住、通过灵活就业、自主创业方式或其他方式实现就业的非长沙市户籍人员和本市行政区域内跨县（市）的从业人员。市内五区跨区从业的除外。

第十四条 有关单位和个人应当配合协管员执行就业情况信息采集任务，如实提供相关信息。

第十五条 社区（村）公共就业服务机构负责承办本辖区用人单位招用劳动者以及本市城镇户籍人员灵活就业和自主创业就业登记的具体工作；并负责通过协管员及流动人口管理信息系统，获取灵活就业和自主创业的外来从业人员信息，为外来从业人员进行就业登记。

第三章 就业服务与管理

第十六条 用人单位应当遵守劳动法律、法规，与招用的劳动者签订劳动合同，提供安全卫生的劳动环境、依法参加社会保险（包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险）、及时支付劳动报酬，保障从业人员的合法权益。

第十七条 用人单位不得扣押从业人员的身份证、居住证、学历证、计划生育证等个人证件；不得向从业人员收取就业保证金、抵押金（物）。

第十八条 各级公共就业服务机构应对从业人员提供就业政策法规咨询、职业指导和创业培训等公共就业服务。

第十九条 各级公共就业服务机构应建立健全从业人员就业登记管理和服务制度，为用人单位和从业人员办理就业登记提供优质服务。

第二十条 各级公共就业服务机构应不断完善从业人员就业登记管理系统数据。通过技术手段，实现对全市从业人员、外来从业人员等基本信息的全面掌握；并根据就业统计要求，对从业人员就业状况等情况进行分析上报。

第二十一条 失业人员实现就业后未及时进行就业登记的，不得享受各项就业扶持优惠政策。

第二十二条 人力资源社会保障部门应将从业人员就业登记作为从业人员享受公共就业服务、参加职业技能培训、参加社会保险、劳动保障维权等人力资源和劳动保障服务的重要依据。

第四章 法律责任

第二十三条 用人单位未及时为劳动者办理就业登记手续的，由人力资源社会保障部门责令改正，并可处以1000元以下的罚款。给从业人员造成损害的，依法承担相应责任。

第二十四条 对负责就业登记的有关工作人员不按规定为从业人员提供服务、违反规定收取费用以及其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十五条 用人单位违反劳动合同、社会保险、劳动保护等法律、法规的，依照《劳动法》、《劳动合同法》等法律、法规给予处罚。用人单位违反本办法的其他行为，依法应当给予处罚的，由有关行政管理部门依照国家有关规定予以处罚。

第五章 附则

第二十六条 用人单位应当按照本办法要求在2011年12月底前到单位所在地社区（村）公共就业服务机构为已经招用的劳动者办理就业登记手续。

第二十七条 各区、县（市）政府可按照本办法制定实施细则。

第二十八条 本办法自2011年8月1日起施行。