宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府关于印发农业产业化龙头企业管理办法的通知

银政发〔2009〕116号


各县（市）区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

《银川市农业产业化龙头企业管理办法（试行）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO九年七月三十一日

银川市农业产业化龙头企业管理办法（试行）

第一条 为进一步规范农业产业化龙头企业管理，推进我市农业产业结构调整，扶持发展优势特色农产品，做大做强农产品加工业，加快农业产业化经营和现代农业建设进程，根据国家和自治区《农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法：

第二条 农业产业化龙头企业是指以农产品加工或流通为主业，通过利益联结机制，带动农户进入市场和经营指标上达到本办法规定标准并经银川市政府认定的企业。

第三条 本办法适用于银川市农业产业化龙头企业申报、认定和监测评价。

第四条 市农业产业化龙头企业的申报基本条件：

1、企业组织形式。经工商行政管理部门注册，具有独立法人资格，从事农产品生产、加工、流通的农产品加工企业和农副产品批发市场。

2、企业经营的产品。企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值的70%以上。

3、企业规模。总资产规模1500万元以上、固定资产规模1000万元以上、年销售收入1500万元以上。

4、农产品专业批发市场年交易规模2亿元以上。

5、企业效益与信用。企业的总资产报酬率高于同级银行贷款利率，企业资产负债率不高于60%，企业银行信用等级在A级（含A级）以上。企业无违法经营行为记录、不拖欠职工工资和社保基金、在金融机构无不良贷款、欠息及银行承兑汇票垫款等。

6、企业带动能力。企业通过产销合同、入股、合作等方式与农民建立可靠稳定的利益联结机制，带动农户在500户，土地面积在1000亩以上，为农户生产提供配套服务。

7、企业产品质量与竞争力。企业的产品质量、科技含量、新产品开发能力居区内领先水平，产品质量稳定，主营产品符合国家和自治区产业政策、环保政策和质量管理标准体系，产销率达到90%以上。

8、企业制度建设。企业遵循产权明晰、权责分明、政企公开、科学管理的原则，按照《公司法》建立健全企业法人治理结构和组织结构，财务等各项管理制度健全。

第五条 申报龙头企业应提供以下基本材料：

1、填报银川市农业产业化龙头企业申报表；

2、企业经营情况简介；

3、企业营业执照复印件；

4、企业财产损益表；

5、企业资产负债表；

6、税务部门提供的企业纳税状况证明；

7、开户行提供企业信用等级证明；

8、县农业部门或乡（镇）政府提供的带动农户证明；

9、其他证明材料。

第六条 申报程序及认定：

1、申报企业直接向各县（市）区农业产业化主管部门提出申请，并报送申报材料。

2、各县（市）区农业产业化主管部门对企业申报材料审核后，行文报市农牧局。

3、市农牧局会同市有关部门对申报材料调查核实后，提出具体意见，报银川市人民政府审核认定，予以发文公布。

第七条 经认定的银川市农业产业化重点龙头企业，享受银川市对农业产业化龙头企业的有关扶持政策。

第八条 对银川市农业产业化龙头企业实行动态管理，定期监测，优胜劣汰。银川市农业产业化龙头企业原则上每两年监测评价一次，具体办法是：

1、企业报送基础材料，银川市农业产业化龙头企业在进行监测年份的2月中旬之前，应该反映上年度的资产负债表，财产损益表等报各县（市）区农业产业化主管部门。

2、各县（市）区材料汇总与审核。当年2月底前各县（市）区农业产业化主管部门对申报企业的资料进行审核后，提出监测意见，经县（市）区农业产业化主管部门同意报市农牧局，市农牧局会同有关部门评价审核，提出合格的保留或取消市龙头企业资格的意见，报经市人民政府研究同意后，予以发文公布。

第九条 动态监测合格的龙头企业继续享受有关优惠政策，不合格的取消其龙头企业资格。

第十条 龙头企业需要更改名称的或重新确认的按本办法重新申报认定。

第十一条 本办法由银川市农牧局负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。


中国建设银行


关于国内合资建设暂行办法的补充规定

1984年12月19日，中国人民建设银行

国务院各部、委、局，各省、市、自治区计委、经委、财政厅、工商银行分行、建设银行分行、统计局：
国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行、中国人民建设银行于一九八二年十月十四日以计基［1982］878号文《关于国内合资建设的暂行办法》颁布以来，各地区、各部门兴建了不少国内合资项目，对加快国民经济的发展起了积极的作用。根据各项管理体制改革和生产、建设中出现的新情况，对原定《暂行规定》作如下补充规定：
一、为了鼓励国内合资建设，以弥补国家资金之不足，合资建设的资金来源，除原规定的五项以外，其他按国家规定能用于合资建设的资金都可利用，但要首先保证现有企、事业单位维持简单再生产的需要。
二、合资建设项目的投资和建设规模指标，应分别列入合资建设各方所属的地区或部门基建计划，但应作为统一完整的项目，按主要投资或负责建设的一方列入地区或部门的建设项目计划，并在建设项目计划中注明合资各方的投资数量和收益分成比例。在统计完成情况时按照项目所在地区、部门对投资额、建设规模、新增生产能力、新增固定资产等指标进行统计，建设单位应抄报给合资建设各方所属地区或部门，以便投资单位观察工程进度和检查计划完成情况。
在自筹基建指标安排上，根据合资项目签订的合同和每年的工作量计划，国家在核定地区和部门指标时，给予照顾。
三、合资建设项目所需的主要建筑材料，属于国家投资部分由国家安排；属于地方、部门投资部分由地方、部门安排，如项目是国家所急需的，国家可根据物资平衡的可能，酌情予以适当补助，但均按议价供应。
四、合资建设项目的原材料、燃料和产品运输，由运输部门统一纳入计划。不属于国家指定的重点建设项目，运价按议价计算。
五、合资建设企业所产产品的价格，按国家有关规定分别执行统一价或浮动价，或由供需双方协商定价。国家不下达计划的产品，实行市场调节。
六、合资企业的收入按第二步利改税等规定向国家交纳税款和进行收入分配。
七、合资建设项目的审批权限：非生产性建设项目，凡资金、能源、材料、设备能自行解决的，原则上由各部或各省、市、自治区自行审批，但其投资需纳入基本建设投资总规模；生产性建设项目，按规模划分，属于大中型项目仍按原规定由国家计委审批，按资金限额划分，国家计委审批限额由1，000万元以上提高到3，000万元以上，总投资2亿元以上的项目，由国家计委核报国务院审批。