四川省人民政府


关于山林处理补充规定
四川省人民政府



一、凡土改工作已告完成（经过复查）之县区，为巩固土改成果，其已分给个体农户的山林，即确定其所有权不再变动。未分配之山林，原则上不再分给个体农户，分别国有林及公有林。未土改及已土改尚未复查地区的山林，悉依照西南区大森林收归国有实施办法，西南区土地改革中
山林处理办法及土地改革法有关各条的规定办理。
二、各县在土改时已分给个体农户的山林内，曾经群众决议留作建筑学校及其他公共建筑之成材立木，其胸高直径在六市寸以上者，应由县区政府视建筑之需要，指定株数，在一定时期内一次砍伐，以便林主及时更新，至胸高直径在六市寸以下之林木，应一律归地权所有者所有，不再
提留。
三、土改已告完成的县区，未分给个体农户的山林，作如下处理：
1、每一林区之连续面积在五百市亩以上者，划为国有林、在五百市亩以内者划为公有林。至于散生的零星林木，不便于公家经营管理者，得经当地群众讨论，报请县（市）人民政府批准后，适当分配与附近贫苦农民。凡公有林，统由县（市）人民政府经营管理，采伐利用，或由县（
市）人民政府委托乡人民政府代管。
2、凡铁路、公路两侧及河、塘、堤、坝、渠旁为巩固路基及堤岸所种之树木，原则上由交通及水利机关分别管理。但当地县区乡政府应发动附近群众，有组织地进行分段保护，并与管理机关密切联系。
3、尚未分配的荒山，应以乡为单位，分山划界，进行集体封山育林及合作造林。
4、在划分为国有林及公有林内，如杂有农民私有林木时应本等价交换原则，以附近零星公有林予以适当的调换，以便管理。
5、在划分公有林时，关于县与县交界处有关林权问题的处理，应召开双方会议，协商解决。协议不成时，由上一级政府裁决。
6、国有林及公有林林权的划分，由县区人民政府根据土改材料，派员赴各林区调查踏勘（其调查表式附后）分别拟划为国有林或公有林，其核定程序如次：
（一）公有林：由县（市）人民政府调查勘测明确后，填具森林调查表，并附林区图，报经省林业局核准后公布之。
（二）国有林：先由县（市）人民政府作初步调查，填具森林调查表并附林区图报送省林业局，再由省林业局派员会同县（市）人民政府勘查测量，分列林区所在地名称、座落、面积、林权、林况等（附图）呈报四川省人民政府核准后，交当地县（市）人民政府公布之。
7、国有林及公有林，经核准公布后，其经营管理，依四川省森林经营管理办法之规定办理之。
8、在林权未明确划分以前所收的山价（无论现在划为公有林或国有林），一律归当地县（市）人民政府掌握，列入地方财政收入，不另作处理。



1953年3月26日
四川省人民政府


四川省登山管理办法
四川省人民政府
四川省人民政府令第149号


（2001年4月16日四川省人民政府第57次常务会议通过）

第一章 总则
第一条 为加强登山活动的管理，保护登山者安全，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内，以竞技、探险为目的，借助一定的器械和装备，在海拔3500米以上山峰开展登山运动的，适用本办法。旅游登山活动，即以观赏游览、领略风光为目的，不具有明显危险性的登山活动不适用本办法。
第三条 省体育行政主管部门负责全省登山活动的统一管理。
县级以上人民政府体育行政主管部门负责本行政区域内登山活动的日常管理工作。
公安、外事等部门在各自职责范围内做好相关管理工作。

第二章 申报和审批
第四条 国内人员开展登山活动应组成二人以上的团队，登山团队应具备下列条件：
（一）由具有法人资格的单位负责组织；
（二）配备相应的登山教练；
（三）配备登山活动所需的技术、通讯、生活等装备器材；
（四）登山队员经县级以上医疗机构检查，身体合格，无障碍性疾病；
（五）登山队员经省级以上登山协会培训合格；
（六）为登山队员投保人身意外伤亡事故保险。
第五条 组织国内登山活动应向省体育行政主管部门申报，并提交下列材料：
（一）登山计划安排；
（二）负责组织登山团队的法人资格证明；
（三）登山教练资格证书；
（四）登山队员的身体健康检查合格证明；
（五）省级以上登山协会颁发的登山人员培训合格证明；
（六）投保人身意外伤害保险证明。
第六条 省体育行政主管部门自接到国内登山团队申请之日起30日内，对符合条件的，给予批准。不符合条件的，给予答复并说明理由。
登山申请批准后，如变更登山时间、路线或山峰等，应当重新报批。
第七条 外国人来四川省登山，可以自行组成登山团队，也可以由外国登山团队和中国登山团队组成联合登山团队。
外国登山团队应按规定报国家体育行政主管部门审批。国家体育行政主管部门审批后，由四川省登山协会具体组织实施。
第八条 外国登山团队自批准之日起60日内，与省登山协会签订登山协议，并缴纳国家规定的登山注册费。
外国登山团队可攀登的山峰，按照国家有关规定执行。

第三章 登山活动
第九条 在登山活动中，登山团队应遵守下列规定：
（一）按照批准的山峰和路线进行攀登；
（二）不得吸收未经申报的人员登山；
（三）禁止在登山活动区域安放纪念标志和其他物品；
（四）尊重当地民族风俗和宗教习惯；
（五）保护野生动物、植物，不得捕杀或毁坏；
（六）使用山峰的名称、高度应以国务院或其授权部门最新公布的名称、高度为准；
（七）未经批准和办理有关手续，不得采集动物、植物、矿物或其他自然标本；
（八）保持环境卫生，对登山过程中产生的垃圾，应采取掩埋、焚毁等方法处理。
第十条 外国登山团队登山过程中或登顶后，要求展现其所在国家（地区）的旗帜，应当经国家体育行政主管部门批准，并同时展现规格相当的中国国旗。
第十一条 外国登山团队在登山期间，应由省登山协会指派中方联络人员陪同。其职责是：
（一）监督登山团队遵守有关法律、法规、规章和有关规定；
（二）协助解决有关问题；
（三）督促实施有关登山协议；
（四）掌握登山进程，核实登顶情况。
第十二条 在登山活动中，如发生意外事故，登山团队应及时向登山协会、组织者报告。登山协会、组织者应积极组织救援工作，当地政府、有关方面应支持、配合。
第十三条 国内登山团队登顶成功后，由省体育行政主管部门确认，发给登顶证书。
外国登山团队登顶成功后，由国家体育行政主管部门确认，发给登顶证书。
第十四条 国内登山者达到国家体育行政主管部门规定的运动健将标准的，可向国家体育行政主管部门申报；达到一级以下运动员标准的，可向省体育行政主管部门申报。

第四章 罚则
第十五条 国内登山团队违反本办法有下列行为之一的，由县级以上人民政府体育行政主管部门给予警告，并可处500元以上2000元以下罚款：
（一）未经体育行政主管部门批准，擅自进行登山活动的；
（二）变更登山时间、路线或山峰等，未重新报批的；
（三）吸收未经申报的人员登山的；
（四）在登山活动区域安放纪念标志或其他物品的。
第十六条 外国人违反本办法规定的，由体育行政主管部门按照《外国人来华登山管理办法》处理。
违反本办法其他规定的，由有关部门依法处理。
第十七条 体育行政主管部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法向同级人民政府或上一级行政主管部门申请行政复议，也可直接向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议又不提起行政诉讼、也不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第十九条 本办法自发布之日起施行。


2001年4月28日