广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区家畜家禽检疫条例
广西壮族自治区人大常委会


（1997年1月18日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为加强家畜家禽（以下简称畜禽）及畜禽产品的检疫和兽医卫生监督管理，预防和消灭畜禽疫病，发展畜牧业生产，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称畜禽为猪、牛、羊、马、驴、骡、骆驼、鹿、犬、猫、兔等。家禽为鸡、鸭、鹅、鹌鹑、鸽、火鸡、驮鸟等。
本条例所称畜禽产品，指未经熟制和加工的肉、乳、脂、脏器、血液、头、蹄、皮张、毛、绒、骨、角、精液、胚胎和蛋等。
第三条 凡在本自治区行政区域内从事饲养、生产、屠宰、加工、仓储、运输、购销畜禽及畜禽产品的，均须遵守本条例。
进出口畜禽及畜禽产品的检疫，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定执行。
第四条 自治区各级人民政府应当加强对畜禽及畜禽产品检疫和监督管理工作的领导。各级畜牧行政主管部门主管本辖区的畜禽及畜禽产品的检疫和兽医卫生监督管理工作。
县级以上畜牧行政主管部门的兽医防疫检疫机构和兽医卫生监督检验机构分别实施本辖区的畜禽及畜禽产品的检疫和兽医卫生监督工作。
第五条 工商、贸易、公安、卫生、交通、铁路、航空、海关及邮政等有关部门应当根据各自的职责，配合畜牧行政主管部门做好畜禽及畜禽产品的检疫和监督管理工作。
第六条 生产、屠宰、加工、购销的畜禽及畜禽产品（自养自食家禽除外），必须经过检疫。
严禁从疫区购买、调用畜禽及畜禽产品，严禁屠宰、加工、运输、仓储、购销染疫、病死、毒死、死因不明、无检疫证明或者其他不符合兽医卫生标准的畜禽及畜禽产品。
第七条 对执行本条例做出显著成绩和检举揭发违反本条例行为有功的单位和人员，由人民政府或者畜牧行政主管部门给予表彰、奖励。

第二章 检 疫
第八条 畜禽及畜禽产品的检疫工作具体由兽医卫生检疫员执行。
兽医卫生检疫员须经自治区畜牧行政主管部门考核合格，并取得兽医卫生检疫员证书后，方可上岗。
第九条 检疫的疫病种类按照国家的有关规定执行。
检疫不合格的畜禽及畜禽产品以及同群畜禽和同批畜禽产品，按照国家的有关规定处理。
第十条 产地检疫按下列规定执行：
（一）饲养场（户）必须按照防疫要求对畜禽进行免疫、驱虫、消毒、净化；
（二）出售或者调运的畜禽离开饲养、生产地前必须进行检疫；
（三）畜禽所在地为疫区的，临床检查不健康的，实验检验不合格的，均不得开具检疫证明。
第十一条 屠宰检疫按下列规定执行：
（一）待宰的畜禽必须持有有效的产地检疫证明或者运输检疫证明；
（二）屠宰畜禽必须按照国家的有关规定进行宰前、宰后检疫；
（三）经检疫合格的畜禽产品应当加盖、加封国家农牧行政主管部门统一规定的验讫印章或者检疫标志，开具国家农牧行政主管部门统一规定的检疫证明；
（四）未经检疫的畜禽产品、未加盖验讫印章或者未加封检疫标志的畜禽产品不得出厂、销售。
（五）具备检疫条件的国有屠宰厂、肉类联合加工厂，受自治区畜牧行政主管部门的委托，其生产的畜禽产品可由厂方负责检疫。其他屠宰的畜禽产品由所在地的兽医防疫检疫机构负责检疫。
第十二条 畜禽及畜禽产品的运输按下列规定执行：
（一）运载工具装前、卸后必须清洗、由当地兽医防疫检疫机构进行消毒，取得消毒证明；
（二）运出县（市）境的畜禽及畜禽产品，须凭产地检疫证明或者产品检疫证明向当地兽医防疫检疫机构报验，经查验合格，方可调运。无证、证件逾期或者证物不符的，应当补检，重检、消毒，合格后方可放行；
（三）运入本自治区内（含县际交易）的畜禽及畜禽产品到达目的地后，应当立即向当地兽医防疫机构申报验证或者抽检，经查验合格，方可卸货和交易。

第三章 监督检查
第十三条 兽医卫生监督检验机构的主要职责是：
（一）对生产、屠宰、加工、储藏、运输、购销畜禽及畜禽产品的单位和个人遵守与执行本条例的情况，进行监督检查；
（二）负责有关兽医的卫生证、章、标志的审批、发放和管理；
（三）纠正和制止违反兽医卫生法律、法规的行为，依法实施兽医卫生行政处罚，对兽医卫生技术争议进行鉴定；
（四）负责饲养场、屠宰场（厂、点）工程在兽医卫生要求方面的审批和验收；
（五）负责其他兽医卫生监督管理事务。
第十四条 兽医卫生监督工作具体由兽医卫生监督员执行。
兽医卫生监督员须经自治区畜牧行政主管部门考核合格，由国家农牧行政主管部门发给兽医卫生监督员证书后，方可上岗。
第十五条 兽医卫生监督机构在执行监督检查任务时，可以按规定进行无偿采样、抽检，对无检疫证明、证物不符或者检疫证明逾期的畜禽及畜禽产品进行补检、重检；对违禁的畜禽及畜禽产品有权依法封存、留验、扣押、责令追回和处理。
第二条 兽医防疫检疫机构和兽医卫生监督检验机构根据工作需要，经行政主管部门批准，可以在较大的饲养、生产、加工、仓储等单位以及畜禽及畜禽产品运输量较大的车站、港口和机场等交通要道派驻机构或者人员实施检疫和监督。
第十七条 兽医卫生监督员执行公务时，可以向有关单位和个人了解情况，索取有关资料，进入生产、经营场所检查，有关单位和个人不得拒绝和阻挠。
第十八条 兽医卫生检疫员、兽医卫生监督员执行公务时，应当佩带标志，出示证件。
第十九条 兽医卫生防疫机构应当加强对活畜禽市场的场地消毒以及畜禽的粪便、垫草、包装物、污物等进行无害化处理工作的指定和监督。
第二十条 设立、开办饲养场、屠宰场（厂、点）和从事畜禽及畜禽产品加工、经营活动的单位和个人，应当到所在地兽医卫生监督机构申办《兽医卫生合格证》，方可到工商行政主管部门办理营业执照。
第二十一条 食堂、饭店、餐厅、宾馆、招待所、饮食摊（点）等从事生肉加工的单位和个人，不得购买未经检疫或者检疫不合格的肉类产品。

第四章 法律责任
第二十二条 销售、收购和承运无检疫证明的畜禽及畜禽产品的，由兽医卫生监督检验机构责令补检，可处500元以下的罚款。
第二十三条 屠宰、加工、运输、仓储、购销染疫、病死、毒死和死因不明的畜禽及畜禽产品或者出售其他不符合兽医卫生标准的畜禽及畜禽产品的，由兽医卫生监督检验机构没收畜禽及畜禽产品，没收违法所得，可并处以相当合格产品价值5倍至10倍的罚款。
第二十四条 收购、销售来自疫区的畜禽及畜禽产品的，由兽医卫生监督检验机构没收其畜禽及畜禽产品，并处以违法所得1倍至5倍的罚款。
第二十五条 无《兽医卫生合格证》设立、开办屠宰场（厂、点）和从事畜禽及畜禽产品加工、经营活动的，由畜牧行政主管部门责令停止加工、经营，没收违法所得，并处以2000元至10000元的罚款。
第二十六条 违反本条例有关规定，情节严重的，由畜牧行政主管部门吊销《兽医卫生合格证》。
第二十七条 因畜禽及畜禽产品不符合兽医卫生标准，造成他人人身伤害、经济损失的，饲养、加工经营者应当承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 拒绝、阻挠兽医卫生检疫员、监督员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 畜牧行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所属行政主管部门对主管人员及直接责任人给予行政处分；有违法所得的予以收缴；造成人身伤害、经济损失的要承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十条 演艺动物、实验动物、观赏动物、家养的野生动物的检疫工作，参照本条例执行。




1997年1月18日
法警的素质不容忽视

杨涛


新华网长沙６月２日报道，因玩忽职守而使犯罪嫌疑人当庭脱逃，至今尚未抓捕归案，湖南岳阳市君山法院有关责任人将被严肃查处。据悉，事故直接责任人饶某今年５１岁，原在法警队工作过一年多时间，因年龄偏大不能授衔而调离，今年３月法院又将他安排进警队。
依据《人民法院司法警察暂行条例》第二十三条的规定，　根据人民法院司法警察的性质、任务和特点，从其他部门调任不同职务司法警察的最高年龄：办事员、科员级不超过二十五周岁，科级不超过三十五周岁，副处级不超过四十五周岁。而饶某今年５１岁了，君山法院还是将他安排进警队，仅从这一点来看，法院领导也是难逃其责。
司法警察是在司法机关内为司法工作提供服务和保障的重要力量。人民法院的司法警察担负着警卫法庭、维护审判秩序，执行传唤、拘传、拘留，提解、押送、看管被告人或者罪犯，执行死刑等重要的职责。人民检察院的司法警察担负着保护犯罪现场，传唤、拘传、协助拘留、逮捕犯罪嫌疑人，参与搜查等重要的职责。可以说，司法警察的责任重于泰山，必须具有较高的素质和很强责任心。《人民法院司法警察暂行条例》对担任人民法院司法警察作出必须具备良好的政治、业务素质、良好的品行和身体健康等条件的规定。同样，最高人民检察院对担任人民检察院的司法警察也有类似的要求。　　　
不过，规定终究是规定，在司法实践中如何执行又是另外一回事。事实上，很多基层的司法机关并不重视司法警务工作也不重视司法警察的素质。司法警务工作没有真正提到重要位置，而司法警察则更多地当作为一种待遇，或给领导的司机，或给没有希望转法官、检察官的人，或给年纪较大想轻闲休养的人。在这种情形下，司法警察的业务、身体素质的要求都统统让路。当然，司法警务工作也因此没有了保障或保障无力，有的本该由司法警察来执行的事务由法官、检察官代劳了；有的本该由多名司法警察来完成的事务而只有少数司法警察在场；还有的司法警察因为身体等原因实际上并不能很好完成司法警务，给司法工作的安全带来隐患。
近些年来，各地法院、检察院因为司法警察的缺位或渎职导致在司法工作出现犯罪嫌疑人、被告人脱逃、自杀等安全事故时有发生。究其原因，当然跟司法警察本身的玩忽职守行为有关，但其中一个不容忽视的原因，是我们的有关领导没有高度重视司法警务工作及司法警察的素质，司法警察的素质没有保障，当然很难期望他们干出高质量的司法警务工作。
真正重视起司法警务工作来，提高司法警察的素质，切实清除不合格的司法警察，这是司法工作对我们的要求，也是君山法院发生的脱逃事件给我们的启示。

通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　　
Email:tao1991@163.net
tao9928@tom.com