安徽省芜湖市人民政府


《芜湖市城市房地产中介服务管理办法》
已经1998年6月5日市政府第6 次常务会议讨论通过,现予发布施行。

代市长:詹夏来

一九九八年七月六日



芜湖市城市房地产中介服务管理办法

第一章 总 则

　　　 第一条 为了加强城市房地产中介服务管理,维护房地产市场秩序,保障房地产活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和建设部《城市房地产中介服务管理规定》,结合我市实际,制定本办法。
　　　 第二条 本市行政区域内的房地产中介服务适用本办法。
　　　 本办法所称房地产中介服务,是指房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等活动的总称。
　　　 本办法所称房地产咨询,是指为房地产活动当事人提供法律、法规、政策、信息、技术等方面服务的经营活动。
　　　 本办法所称房地产价格评估,是指对房地产进行测算、评定其经济价值和价格的经营活动。
　　　 本办法所称房地产经纪,是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。
　　　 第三条 芜湖市房地产管理局(以下称房地产管理部门)负责本市房地产中介服务管理工作。


第二章 中介服务人员资格管理

第四条 从事房地产咨询、经纪业务的人员,必须具备下列条件:
　　　 (一)具有本市户口;
　　　 (二)具有高中以上学历或房地产相关专业初级以上职称。
　　　 (三)经过房地产管理部门考试合格并取得《芜湖市房地产经纪人资格证》。
　　　 第五条 房地产价格评估人员分为房地产估价师和房地产估价员。
　　　 房地产估价师必须是取得《房地产估从师执业资格证书》,并经注册登记取得《房地产估价师注册证》的人员。
　　　 房地产估价员必须是取得《房地产估价员岗位合格证》的人员。
　　　 第六条 未取得《房地产估价师执业资格证书》、《房地产估价师注册证》、《房地产估价员岗位合格证》、《房地产经纪人资格证》的人员,不得从事房地产咨询、估价、经纪业务。


第三章 中介服务机构管理


第七条 从事房地产中介务,应当设立相应的房地产中介服务机构。
　　　 房地产中介服务机构,应当是具有独立法人资格的经济组织。
　　　 第八条 设立房地产中介服务机构应具备下列条件:
　　　 (一)有自己的名称、组织机构;
　　　 (二)有固定的服务场所;
　　　 (三)有3000元以上的人民币注册资金;
　　　 (四)从事房地产咨询、经纪业务的,须有3 名以上取得《芜湖市房地产经纪经人资格证》的人员;从事房地产评估业务的,须有1名以上的房地产估价师和3名以上的房地产估价员。
　　　 设立房地产中介服务机构,应由房地产管理部门进行审查,经审查合格取得《芜湖市房地产中介服务机构资质证书》后,到工商行政管理部门办理登记。
　　　 第九条 房地产中介服务机构应当履行下列义务:
　　　 (一)遵守有关法律、法规和政策;
　　　 (二)遵守自愿、公平、诚实信用的原则;
　　　 (三)按照核准的业务范围从事经营活动。
　　　 (四)按规定标准收取费用
　　　 (五)依法交纳税费
　　　 (六)接受行业主管部门及其他有关部门的指导、监督和检查。
　　　　 第十条 市房地产管理部门每年对房地产中介服务机构进行一次检查,并于每年初公布检查结果。检查不合格的,不得从事房地产中介业务。


第四章 中介业务管理

第十一条 房地产中介服务人员承办业务,由其所在中介机构统一受理并与委托人签订书面中介服务合同。
　　　 房地产中介服务合同文本由市房地产管理部门统一印制。
　　　 第十二条 经委托人同意,房地产中介服务机构可以将委托的房地产中介业务转委托给具有相应资格的中介服务机构代理,但不得增加佣金。
　　　 第十三条 房地产中介服务合同应当包括下列主要内容:
　　　 (一)当事人姓名或者名称、住所;
　　　 (二)中介服务项目的名称、内容、要求和标准;
　　　 (三)合同履行期限;
　　　 (四)收费金额和支付方式、时间;
　　　 (五)违约责任和纠纷解决方式;
　　　 (六)当事人约定的其他内容。
　　　　 第十四条 房地产中介服务收费实行明码标价和最高限价制度。房地产中介服务费标准(最高限价)见附表。
　　　 第十五条 房地产中介服务人员执行业务,可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件,查看现场。委托人应当协助。
　　　 第十六条 房地产中介服务人员在房地产中介活动中不得有下列行为:
　　　 (一)索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物,或者利用工作之便,牟取其他不正当的利益;
　　　 (二)允许他人以自己名义从事房地产中介业务;
　　　 (三)同时在两个或两个以上中介服务机构执行业务;
　　　 (四)与一方当事人串通损害另一方当事人利益’
　　　 (五)法律、法规禁止的其他行为。
　　　 第十七条 房地产中介服务人员与委托人有利害关系的,应当回避。委托人有权要求其回避。
　　　 第十八条 因房地产中介服务人员过失,给当事人造成经济损失的,由所在中介机构承担赔偿责任。所在中介机构可以对有关责任人追偿。
　　　 因委托人的原因,给房地产中介服务机构造成损失的,委托人应承担赔偿责任。


第五章 罚 则

第十九条 违反本办法,有下列行为之一的,由市房地产管理部门对责任者给予处罚:
　　　 (一)未取得房地产中介资格擅自从事房地产中介业务的,责令停止房地产中介业务,没收非法所得,并处以500-1000元的罚款;
　　　 (二)伪造、涂改、转让《房地产估价师执业资格证书》、《房地产估价师注册证》、《房地产估价员岗位合格证》、《房地产经纪人资格证》的,吊销资格证书,并处以500-1000元罚款;
　　　 (三)违反本办法第十六条规定的,吊销其资格证书,没收非法所得,并处以500-1000元罚款。
　　　 超标准收取服务费的,由物价部门按有关规定予以处罚。
　　　 超过营业范围,从事房地产中介活动的,由工商行政管理部门按有关规定予以处罚。
　　　第二十条 房地产中介服务人员违反本办法,情节严重、构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。
　　　 第二十一条 房地产管理部门工作人员在房地产中介服务管理中以权谋私、贪污受贿的,由所在单位或其上级主管部门给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。


第六章 附 则

第二十二条 本办法发布前从事房地产中介服务的机构应当按本办法补办手续,经审查合格后,方可继续营业。
　　　 第二十三条 本办法由市房地产管理局负责解释。
　　　 第二十四条 本办法自发布之日起施行。


国家旅游局


关于印发施行《创建中国优秀旅游城市工作管理暂行办法》的通知

（2000年3月30日 旅管理发[2000]075号）

各省、自治区、直辖市旅游局：

　　现将《创建中国优秀旅游城市工作管理暂行办法》印发并施行，请遵照执行。
　　特此通知。

　　附：《创建中国优秀旅游城市工作管理暂行办法》



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OOO年三月三十日



第一章 总则
第一条 为加强创建中国优秀旅游城市（以下简称创优）工作的管理，提高城市的现代旅游功能，促进城市的经济发展与社会进步，制定本办法。
第二条 国家旅游局设立创建中国优秀旅游城市指导委员会（以下简称创优委），负责指导全国创优工作的开展。创优委接受中央精神文明建设指导委员会的指导，并可吸收相关部门参加。创优秀下设办公室，负责处理日常工作。各省（区）、地级市应设立相应机构，并负责本辖区内创建中国优秀旅游城市工作的开展。
第三条 《中国优秀旅游城市检查标准》（以下简称《标准》）由国家旅游局制定发布。
第四条 国家旅游局采取多种形式，全面宣传中国优秀旅游城市的整体形象。
第五条 国家旅游局设立中国优秀旅游城市标志物。标志物主体由长城烽火台、地球和中国旅游业标志三部分组成。

第二章 申报
第六条 国家旅游局鼓励旅游城市参加创优工作。参加创优工作的县级市经上级旅游局向所在省、自治区旅游局申报；地级市及副省级市向所在省、自治区旅游局申报；直辖市直接向国家旅游局申报。
第七条 申报城市应设立相应机构，负责本市创优工作的开展。
第八条 申报城市应当提交下列文件：
（一）市旅游局申请报告；
（二）市政府同意申报的文件；
（三）市创优工作方案；
（四）市创优机构设置及联络方式；
（五）上级旅游行政主管部门要求补充的其他材料。
第九条 各省、自治区旅游局根据本辖区创优工作的总体安排及申报城市的实际情况，对申报材料进行审核后，向国家旅游局报送参创城市名单。所报城市经国家旅游局审核后，列入全国参创城市名录。

第三章 创建
第十条 参创城市应按照《标准》，向本市各相关部门分解目标责任，落实达标计划。
为保证创建工作不走过场，自列入全国参创城市名录后，创建工作原则上不少于三年。
第十一条 参创城市应对创建工作做好督促检查，并将创建工作进展情况及时向上级创优机构通报。
第十二条 参创城市应做好创建工作的宣传发动，并与其它创建活动紧密结合，协调一致，相互促进。

第四章 自检
第十三条 参创城市在实施创建计划后，应进行自检。
第十四条 自检工作由参创城市的创优机构统一部署，组织专门人员严格按照《标准》对所有考核项目逐项打分。
第十五条 自检范围应涉及《标准》检查项目的所有单位和场所。自检合格率达到90％以上后，参创城市可向上级旅游局提出初审申请。
第十六条 国家旅游局受理直辖市的初审申请。省级旅游局受理所辖副省级、地级市及县级市经上级旅游局转报的初审申请。

第五章 初审
第十七条 参创城市申请初审时应提交下列文件：
（一）该市创优机构的申请报告；
（二）该市自检情况报告；
（三）该市所有涉及《标准》检查项目的单位名录和地址；
（四）该市自检情况打分表。
第十八条 省级旅游局在审核参创城市初审申请材料后，应当组织初审组，对参创城市进行初审工作。
第十九条 初审组应对《标准》所有考核项目逐项打分，并提出初审意见。
第二十条 省级旅游局应对初审组提出的初审意见进行认真审核，作出初审结论。对初审合格的城市，可向国家旅游局提出验收申请。
第二十一条 国家旅游局在审核直辖市的初审申请材料后，可以明查暗访形式进行初审工作，提出初审意见。
第二十二条 国家旅游局对验收申请和初审意见进行审核后，作出是否进行验收的决定。

第六章 验收
第二十三条 申报验收时应提交下列文件：
（一）省级旅游局初审报告；
（二）初审打分表；
（三）参创城市的自检工作报告及自检打分表；
（四）参创城市所有涉及《标准》检查项目的单位和地址。
第二十四条 国家旅游局根据参创城市的创建及初审情况，组织验收组进行验收工作。
第二十五条 验收时应严格按照《标准》进行检查。
第二十六条 验收工作结束后，验收组应当向国家旅游局提交验收报告和打分表。

第七章 批准和命名
第二十七条 国家旅游局对验收合格的城市，经商有关部门意见后，正式命名为“中国优秀旅游城市”，颁发证书和标志物。
第二十八条 未经国家旅游局批准命名，任何城市不得使用“中国优秀旅游城市”称号，不得擅自制做使用“中国优秀旅游城市”的标志物及其平面图形的宣传品。

第八章 复核
第二十九条 获得“中国优秀旅游城市”称号的城市应保证创优工作的连续性，并根据验收组提出的整改意见，制定整败计划，落实整改工作。
第三十条 国家旅游局负责组织中国优秀旅游城市的复核工作。省级旅游局对所辖已命名的城市要进行日常检查，并参与复核工作。
第三十一条 复核工作每两年可组织一次。复核时应严格按照《标准》进行检查。
第三十二条 国家旅游局以适当方式公布复核结果。
第三十三条 国家旅游局对未通过复核或在创优工作中发生重大问题的城市，将提出通报并限期改正，直至取消命名，收回证书和标志物。

第九章 附则
第三十四条 地区、州、盟、县等行政区划的创优工作参照本办法进行。
第三十五条 本办法由国家旅游局负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。