长治市人民政府关于印发《长治市政府系统门户网站建设和管理试行办法》的通知
山西省长治市人民政府
长治市政府系统门户网站建设和管理试行办法
长政发[2005]4号
各县市区人民政府、市直各有关单位：
《长治市政府系统门户网站建设和管理试行办法》已经长治市人民政府2004年第13次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二00五年一月三十一日
长治市政府系统门户网站建设和管理试行办法
第一条 为加强长治市政府系统门户网站的建设和管理，根据《互联网信息服务管理办法》（国务院令[2000]292号）、山西省人民政府办公厅《关于加强全省政府系统政府网站建设和管理的通知》（晋政办函[2003]45号）的有关规定，结合我市电子政务建设实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市、县两级政府和市政府各部门及事业单位建立的政府性质的网站。
第三条 长治市政府系统门户网站是指以市政府门户网站为中心网站，以各县市区政府网站和市政府各部门网站为子网站的网站群。
第四条 长治市政府系统门户网站以宣传长治，为社会提供信息服务和办事服务，推动全市电子政务应用为宗旨。
第五条 长治市信息中心（长治市政务信息网络管理中心，下同）是长治市政府系统门户网站的管理机构，负责市政府门户网站的建设、运行和管理；负责指导、协调和监督各子网站的建设和管理。各县市区政府、市政府各部门应当明确各自网站建设、维护和管理的机构及专职人员，并报市信息中心备案。
第六条 市政府各部门原则上不独立建站，应利用市政府门户网站资源以虚拟主机或主机托管的方式建站。已独立建立的部门网站，要通过数据集成的方式与市政府门户网站实现信息共享。市政府各部门下属单位网站和县市区政府各部门及乡镇网站，通过域名链接的方式纳入市政府系统门户网站群。
第七条 根据《互联网络域名注册暂行管理办法》的有关规定，市政府系统门户网站的域名由市信息中心统一确定注册。
第八条 市政府门户网站的徽标为市徽，是市政府门户网站的网上标志。各子网站必须在显著位置放置市政府门户网站的徽标，与市政府门户网站进行链接。市政府门户网站徽标的使用与管理，由市信息中心负责。
第九条 各级各部门凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私并对社会稳定无妨害的信息都应当组织上网。
上网信息主要包括：
（一）机构设置、职能、办事程序、办事条件、办事依据和办事结果；
（二）行政、事业性收费项目、标准及依据；
（三）经济和社会发展规划、计划，工作目标及完成情况，重点工程、重要社会公益事业的建设情况；
（四）法律、法规、规章及有关政策、文件；
（五）重要政务、社会活动情况；
（六）重点决策和重大突发性事件预报、发生处理情况；
（七）本地自然、地理、经济、政治、文化、历史、社会事业等信息；
（八）本地区、本部门特色信息。
第十条 各网站禁止发布传播下列内容的信息：
（一）危害国家安全和社会稳定的；
（二）损害民族团结的；
（三）损害国家荣誉利益的；
（四）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的；
（五）传播邪教和封建迷信的；
（六）散布淫秽、色情、赌博、恐怖、暴力或教唆犯罪的；
（七）侮辱或诽谤他人的；
（八）侵害他人合法权益的；
（九）法律、法规禁止的其他内容。
第十一条 市政府门户网站的信息维护以市信息中心为主，各部门共同参与。
（一）市信息中心独立开发或组织有关部门共同开发信息资源；
（二）通过数据集成和网络抓取等方式采用子网站及外部网站信息；
（三）通过在线投稿机制，直接接受各种信息；
（四）对特定栏目，委托有关部门（单位）维护；
（五）对子网站特色栏目直接链接；
（六）市政府系统门户网站群的信息资源，各网站共享共用。
第十二条 各部门要建立严格的信息审核发布机制，实行分工协作，分级负责，严格把关，主管领导对本单位上网信息负全责。
第十三条 市政府门户网站是市政府及市政府各部门提供网上办事的统一平台。
第十四条 有行政许可职能的部门，应将许可事项的依据、条件、数量、程序、期限、收费以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等上网公布，并提供网上表格下载。
第十五条 推行网上行政许可申请，按照先易后难、逐步推进的原则，首先选择一批业务事项实行网上预审，最终达到所有行政审批事项的网上预审。申请人要求行政机关对行政许可事项的内容予以说明和解释的，行政机关应当说明和解释，并提供准确、可靠的信息。
第十六条 行政效能监察部门和政府法制工作机构，要加强对网上许可工作的指导和监督，并接受网上许可问题的投诉。对所投诉问题，要责成或转交有关部门、单位处理。
第十七条 各部门、各单位要充分利用市政府门户网站应用系统的各项互动功能，结合各自业务实际，开展面向社会的各种互动应用，为公众提供便捷服务，实现政府与市民的零距离接触，树立亲民、开放的政府形象。
第十八条 实行统一的电子信箱系统，各县市区政府、市直各部门的公共信箱由市信息中心统一确定注册，公务员个人信箱由各单位统一组织向市信息中心申请，市信息中心负责审核和注册。
第十九条 市政府门户网站设咨询和投诉栏目，该栏目由相关部门的公用信箱组成。各公用信箱接受的咨询和投诉，属本部门负责的由本部门处理答复，不属于本部门负责的应转交相关部门。
第二十条 各部门可根据自身需要确定网上论坛主题，开展网上讨论；确定网上调查专题，制定问卷或调查表，开展网上调查。网上论坛和网上调查由各部门自行管理维护。
第二十一条 各级各部门要提高网站安全意识，建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。各网站在建设管理中要加强安全技术和手段的应用，对信息系统的安全进行实时监控，对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固。
第二十二条 市政府系统门户网站成员单位要依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，加强网上互动内容的监管，确保信息安全。
第二十三条 网站管理员、维护人员和工作人员不得将用户名、密码透露给他人，密码要定期修改。
第二十四条 各网站要建立完备的网站运行操作电子日志，详尽记录每人每次进入系统后台的每项操作，电子日志要保留2个月以上。
第二十五条 各网站违反本办法的，将予以通报批评并责令改正，违反国家法律、法规和规章的，由有关部门依照有关规定处理。
第二十六条 本办法自发布之日起实施。
湖南省教育厅关于印发《湖南省普通高中学生学籍管理暂行办法》的通知
湖南省教育厅
关于印发《湖南省普通高中学生学籍管理暂行办法》的通知
湘教发[2003]52号
各市州教育局：
现将《湖南省普通高中学生学籍管理暂行办法》印发给你们，请你们迅速转发到各县市区教育局和有关学校，遵照执行。
湖南省教育厅
二OO三年五月十九日
湖南省普通高中学生学籍管理暂行办法
总 则
第一条 为加强我省普通高中学生学籍管理，建立学校正常的管理秩序，全面提高教育质量，根据国家教育部关于加强学校管理的有关规定和我省实际情况，制定本办法。
第一章 入学 学籍
第二条 高级中学(含完全中学高中部)招生，由当地教育行政主管部门统一组织考试(或教育行政部门授权学校组织考试)，按德、智、体、美等全面衡量，择优录取学生。
第三条 高级中学的设班计划和招生人数，由学校根据实际情况拟定，报主管教育行政部门批准。普通高中的办学规模，完全中学的高中不得少于12个班，独立高中不得少于18个班。完全中学(含初中)、独立高中办学总规模不得超过60个班。班额不得超过55人。
第四条 学校按照招生计划和招生办法录取入学的学生，在办理报到、注册手续后，即取得学籍，同时取得市(州)统一编制的学号。学生报到、注册时，应填写学生花名册、学籍表和学生手册，由学校建立学生档案。
第五条 高中新生《学生花名册》、各年级学生异动名册(包括转入、转出、休学、退学、复学、跳级、留级的学生名册)报主管(或当地)教育行政部门备案。
第六条 学校不得招收已经毕业或结业的学生来校复读，也不得招收外校在籍学生来校寄读或借读。
第二章 转 学
第七条 学生不得任意转学。确因家长工作调动、家庭迁移或其他正当原因必须转学者，按规定办理转学手续。
第八条 转学的学生，经转入学校同意并开出接收证后，再向转出学校提出转学申请。经转出学校同意，开出转学证书，学生持转学证到转出地县以上教育行政部门审核并加盖公章。其中，跨省、跨市(州)转学的学生持转学证到转出地市(州)教育行政部门审核、加盖公章，并出具高中毕业会考有关科目成绩证明。
第九条 转入的学生要持转学证、学生手册，家长调动工作的调令、户口本(复印件)等先到转入地教育行政部门审核后，方可在转入学校办理入学手续。转学生在转出学校的档案材料由转出学校移交给转入学校。
第十条 学校接收转入的学生，由校长决定。学校不得无故拒收正常转学的学生，也不得接收没有办理正常转学手续的学生。必要时，转入学校可由主管教育行政部门统筹安排。
第十一条 普通高中学校不得接收普通中专、职业高中学校和各类技校在籍学生转学；重点高中原则上不得接受非重点高中学生转学。
第十二条 教育行政部门要加强对转学工作的管理和监督，对违反转学规定的情况应予以制止。学校不得开具假证明，出具假毕业会考考试成绩报告单。
第三章 休学 复学
第十三条 学生因病不能坚持学习，需持县级以上医院病情诊断证明书，由学生本人和家长提出申请，经学校批准，可以休学。
如有其他特殊情况必须休学者，需学生本人和家长提出申请并提供有关的证明材料，经学校批准后方可休学。
第十四条 学生患有严重传染病者，应安排休学。
学生请假时间累计超过全学期三分之一，应劝其休学。
第十五条 学生休学期为一年。期满要求复学者，由学生本人和家长提出申请，学校批准。因病休学的，复学时须持医院病愈证明。
第十六条 休学期满因特殊情况不能按时复学者，由学生本人和家长于休学期满之日起两个星期内提出申请，经学校批准，可延续休学。休学期满未按时提出延续休学申请、办理延续休学手续的，视同自动退学。
第四章 升级 留级 跳级
第十七条 学校应根据具体情况建立健全升级、留级制度。
学生学完规定课程，德、智、体、美等达到规定要求的可以升级；不符合规定要求的留级，但每年留级学生最多不得超过本年级学生总数的2％。高三年级的学生不得留级。
第十八条 学生留级一年仍达不到升级标准的，应予以退学。
第十九条 学生德、智、体、美成绩特别优秀，且具备超前学习能力的，由学生本人和家长提出书面申请，经学校批准后，可以跳级。
第五章 退 学
第二十条 学生因特殊情况要求退学的，由本人和家长提出申请，经学校批准后，可根据其实际学习年限，发给肄业证书。
第二十一条 学生具有下列情况之一者，视为自动退学，不发给任何证书或证明。
1、休学期满无特殊情况逾期两周不来校复学或办理延续休学手续的；
2、一学期旷课累计达50节以上(按每天7节课计算)的。
第六章 奖 惩
第二十二条 学生在德、智、体、美等方面表现突出者，应予以奖励。
1、学校的奖励分单项奖(含优秀奖、优胜奖、各种积极分子等)、“三好学生”奖、优秀学生干部奖等。
2、学生在德、智、体、美诸方面均表现突出者，可分别评为学校、县(市、区)、市州、省“三好学生”，但上一级“三好学生”必须在下一级“三好学生”中评选。
3、学生干部德、智、体、美全面发展，工作成绩突出者，可分别评为学校、县(市、区)、市州、省优秀学生干部，但上一级优秀学生干部必须在下一级优秀学生干部中评选。
4、学生在某一方面表现突出者，可评单项奖。单项奖分优秀奖、优胜奖和各种积极分子等。5、校级以上奖励均应记入学生档案和学校文书档案。
第二十三条 对于有错误的学生，要坚持耐心教育，做细致的思想政治工作，热情帮助他们改正错误，必要时可进行适当的批评或处分。
1、对于极少数有错误的学生，可视其错误的性质、程度和认识错误的态度分别给予警告、记过、记大过、留校察看(时间一般为半年)等处分；对于极个别屡教不改、影响特别坏的学生可勒令退学、开除学籍。
2、警告、记过、记大过和留校察看由学校批准；勒令退学、开除学籍由学校提出，经学校主管(或当地)教育行政部门批准，并报上一级教育行政部门备案。
3、受警告、记过、记大过、留校察看处分的学生，经过一段时间的教育，能深刻认识错误，确有进步的应撤销其处分。
4、凡给予记过以上处分的学生，其处分决定应放入学生档案。撤销处分后，应将其处分决定和有关材料，从学生档案中退出，连同撤销处分的决定存入学校文书档案。
第七章 毕 业
第二十四条 取得学籍，有统一学号的学生，在校学习期满，同时达到以下四项要求者，准予毕业，发给毕业证书。
l、思想品德合格(含学习期间受过处分已撤销者)；
2、高中毕业会考各科成绩及格(含补考及格)、考查科目合格；
3、体育达标(含“再评合格”、经批准“免予执行”与“降低标准”)。
第二十五条 达不到毕业要求的学生，由学校发给结业证书。其中，由于文化成绩不合格而达不到毕业要求的学生，可向学校提出申请，参加毕业补考。补考成绩合格者，可持结业证书到原发证学校换发毕业证书。
第八章 附 则
第二十六条 学生或学生家长对学校作出的奖励、处分或退学等处理决定不服的，可在学校正式通知两周内向学校申请重新作出处理；对学校重新处理仍不服的，可在接到正式通知1个月内向学校主管教育行政部门提出申诉。
第二十七条 本办法适用于湖南省内所有的公、民办普通高级中学。经批准实行学分制试点的普通高中学校，其学籍管理参照本办法执行。
第二十八条 各市、州教育行政部门可根据本办法结合当地实际制定实施细则。实施细则报省教育行政部门备案。
第二十九条 本办法由湖南省教育厅解释。
第三十条 本办法从2003年9月1日起开始执行，《湖南省普通中学学生学籍管理办法》(湘教普字［1990］22号)同时废上。