河北省人民政府


河北省气象服务管理办法
省政府令204号



第一条 为开发利用气象信息和气象技术资源，促进气象事业为本省国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国气象条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称的气象服务，是指气象信息和气象技术的有偿服务。
本办法所称的气象信息，包括实时气象资料、历史气象资料、非常规气象资料、气象科学考察和科学试验资料、通过不同途径获取的国外气象资料，以及以上气象资料的加工产品。
本办法所称的气象技术，包括气象仪器、设备和防雷设施、设备的设计、安装、检测、检修，气球的释放、悬挂，气象卫星遥感、遥测，气象灾害的评估、认证，气象信息的采集、加工、传播，大气环境影响评价，电视天气预报制作以及气象适用技术的应用等项技术。
第三条 在本省行政区域内从事气象服务活动，必须遵守本办法。
依照国家和本省有关规定属于公益范围的气象服务活动，不适用于本办法。
法律、法规对境外的气象服务机构在我国从事气象服务活动另有规定的，从其规定。
第四条 省气象主管部门负责全省气象服务的管理工作，并在气象服务管理方面履行下列职责：
（一）负责贯彻实施有关的法律、法规和规章；
（二）负责对气象服务活动进行统一规划和组织协调；
（三）负责气象服务的资格审核，办理登记和年检手续；
（四）组织培训气象服务的管理和从业人员；
（五）查处违反本办法和有关法律、法规、规章的行为。
市、县气象主管部门负责省气象主管部门委托范围内的气象服务管理工作。
第五条 国家和本省规定由气象主管部门实施的气象服务项目，依照国家和本省的有关规定执行。
第六条 申请从事气象服务活动，应当具备下列条件：
（一）有两名以上具有气象专业中级以上技术职称的专职工作人员；
（二）有必要的气象仪器、设备、设施和经营场地；
（三）有健全的组织机构和规章制度；
（四）有明确的经营范围和可靠的气象信息来源；
（五）法律、法规和规章规定的其他条件。
第七条 具备前条规定条件的单位，应当持省气象主管部门规定的文件、证件，向省气象主管部门或其委托的市、县气象主管部门提出申请，经批准后，领取气象服务资格证书。未取得气象服务资格证书的，不得从事气象服务活动。
第八条 气象服务机构分立、合并、停业或变更名称、经营范围和地点的，应当向原发放气象服务资格证书的部门办理变更或注销登记手续。
第九条 气象服务机构必须遵守下列规定：
（一）遵守职业道德，不得以不正当手段争揽业务；
（二）向用户提供适时的气象预报和准确的气象情报；
（三）向用户提供气象主管部门审核认证的气象资料；
（四）依照国家和本省的有关规定进行避雷设施的设计、安装、检测、检修；
（五）释放悬挂气球依照规定采取防火措施；
（六）依照国家和本省的有关规定收取费用；
（七）接受气象主管部门的监督检查。
第十条 利用或依托他人制作的气象信息从事科研或经营、创收活动，应当征得气象信息制作单位的同意，并按照有关规定或协议向气象信息制作单位缴纳费用。
第十一条 除国家规定的一、二、三类防雷单位，重点防火单位和容易遭受气象灾害影响的场所外，气象服务机构不得强迫他人接受气象服务。
第十二条 气象服务的收费标准，依照国家和本省的有关规定执行。国家和本省未作规定的，由当事人协商确定。
第十三条 违反本办法第七条和第九条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定，有违法所得的，由气象主管部门予以警告，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过一万元；没有违法所得的，由气象主管部门予以警告，处以五百元以上五千元以下的罚款。
第十四条 本办法自发布之日起施行。



1997年11月6日
江苏省淮安市人民政府办公室


关于印发淮安市市直改制企业特困群体财政助保担保贷款实施暂行办法的通知

淮政办发〔2009〕133号


各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《淮安市市直改制企业特困群体财政助保担保贷款实施暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。

淮安市人民政府办公室
二○○九年九月七日

淮安市市直改制企业特困群体财政助保担保贷款实施暂行办法

第一章 总则
第一条 为解决市直改制企业下岗失业特殊困难群体（以下简称助保对象）社会养老保险缴费难问题，加速实现人人享有社会保障的目标，根据省劳动保障厅《关于把握工作重点推进“五个充分”全面提升劳动保障事业整体水平的指导意见》（苏劳社〔2006〕23号）和《市政府关于同意成立淮安市特困群体财政助保贷款担保有限公司的批复》（淮政复〔2009〕32号）的有关要求，特制定本办法。
第二条 贷款担保机构、担保资金的设立。市财政局筹资3000万元，注册成立“淮安市特困群体财政助保贷款担保有限公司”，为我市特困群体助保贷款提供担保。注册资本即为助保贷款担保资金，专门用于助保贷款担保。
第三条 贷款银行。江苏银行淮安分行为我市特困群体助保担保贷款指定金融机构。
第四条 贷款主体。淮安市大众助保基金会为助保贷款主体，根据实际需要向银行申请助保贷款并承担还本付息义务；大众助保基金会将所贷款项向符合条件的对象转借助保贷款用于缴纳本人社会养老保险费。
第五条 助保对象和条件：
（一）助保对象为市直改制企业下岗失业、距法定退休年龄10年以内，因下岗失业等原因无能力继续缴纳养老保险费的人员。
（二）有下列情形之一者，并提供由有权部门颁发的有效证件的，可以提出助保申请。
1．夫妻双方均为下岗失业人员；
2．单亲家庭下岗失业人员；
3．特困职工家庭人员；
4．零就业家庭人员；
5．享受城镇居民最低生活保障人员；
6．因工致残生活困难人员；
7．无子女生活困难人员；
8．失业2年以上人员；
9．因病、因灾致贫人员；
10．其他困难人员。
（三）享受社保补贴的人员，个人缴费部分也可以提出助保申请。
第二章 助保贷款使用、额度、期限及利率
第六条 贷款使用。助保贷款只能用于助保对象缴纳本人养老保险费，不得挪作他用，不得提取现金。
第七条 贷款额度
（一）助保贷款额度为江苏银行淮安分行按照3000万元担保资金的1：6比例确定，并根据担保资金的增减调整贷款额度。
（二）助保对象个人贷款额度按全省上年度在岗职工平均工资的60%乘以自由职业者缴费比例确定。
第八条 贷款期限。贷款期限为5－10年。
第九条 贷款利率。助保贷款利率按办理贷款手续时中国人民银行公布的同期贷款基准利率下浮10％执行，按年付息。
第三章 助保贷款程序
第十条 申请助保贷款按照助保对象申请、社区初审、淮安市大众助保基金会审核认定、签订协议、发放贷款、档案管理的流程办理。具体程序为：
（一）由助保对象填写《淮安市特困群体助保申请表》，提供本人身份证（户口簿）和符合申请条件的相关证明，由社区协理员协助登记，经居住地社区居委会初审、公示后，签署意见。
（二）助保对象携带社区初审后的《申请表》和相关材料，交淮安市大众助保基金会审核认定。经审核符合助保条件的助保对象，由淮安市大众助保基金会与其签订助保协议。
（三）淮安市大众助保基金会将贷款申报表及助保协议报淮安市特困群体财政助保贷款担保有限公司审核，经审核无误后，担保有限公司出具担保函。助保基金会再凭担保函到江苏银行办理贷款相关手续。
（四）助保对象所贷资金由市大众助保基金会为助保对象办理养老保险费代缴手续。市劳动保障局社保经办机构按规定记载个人帐户。
（五）助保基金会为助保对象建立个人贷款档案，定期开展跟踪服务。
第四章 助保贷款的偿还
第十一条 助保对象可选择以下还款方式：
（一）自领取养老金当月起，助保对象按养老金不低于30％的比例按月偿还贷款。
（二）助保对象有偿还能力的，一次性偿还贷款。
第十二条 助保对象特殊情况的偿还方式：
（一）助保对象在退休前死亡的，由助保基金会报市劳动保障局、市财政局后参照农民工退保办法为助保对象归还所欠贷款。
（二）助保对象退休后，在未还清贷款前死亡的，在保证助保对象领取丧葬抚恤金后，用个人帐户余额偿还贷款，还贷不足部分，用担保基金（或助保基金、财政专项拨款）偿还。
第十三条 助保基金会负责加强贷款后跟踪检查和本息回收工作。担保机构和贷款银行负责监督。
第五章 助保贷款的贴息
第十四条 助保对象退休前，助保贷款贴息由市财政纳入年度预算。助保对象有以下情况之一者，财政实施全额贴息：
（一）夫妻双方均为下岗失业人员；
（二）单亲家庭下岗失业人员；
（三）特困职工家庭人员；
（四）零就业家庭人员；
（五）享受城镇居民最低生活保障人员；
（六）因工致残生活困难人员；
（七）无子女生活困难人员；
（八）其它。
第十五条 助保对象退休后，助保贷款利息由本人承担。
第十六条 助保贷款贴息办理程序为：
（一）符合贷款贴息人员的贴息资金，由助保基金会每年末按照《淮安市特困群体助保担保贷款贴息明细表》所列贴息资金，向财政部门申请贴息资金，并划拨至江苏银行淮安分行。
（二）个人承担的贷款贴息资金，由助保基金会通知助保对象每年末及时上缴，而后一并划拨至江苏银行淮安分行。
第六章 助保资格年审
第十七条 每年12月至次年2月，市大众助保基金会对上年已办理助保贷款的助保对象进行助保续贷资格审核。符合助保条件的，可以继续办理助保贷款。
第十八条 年审期内，对经济条件改善无需继续申请助保贷款的人员，可暂停助保贷款，以前贷款停贷后所发生的利息今后由本人承担。
第十九条 助保资格年审期间，助保基金会向助保对象发放对帐单。
第七章组织管理和监督
第二十条 加强对特困群体助保担保贷款工作的管理。市财政局、市劳动和社会保障局、江苏银行淮安分行根据各自职责加强助保担保贷款发放、回收和管理等工作。
第二十一条 由政府拨款、社会团体及个人捐助的助保基金按规定进入财政专户，实行财政专户收支两条线管理，任何单位和个人不得私分、挤占、挪用。同时接受主管部门、同级财政、审计和社会的监督与检查。
第二十二条 助保贷款实行专款专用，任何单位和个人不得提供虚假证明骗取助保贴息资金。如有通过各种手段虚报骗取助保贴息资金的，一经查实，将追回其助保贷款的本息，并遵照法律法规追究其相关法律责任。
第八章 附则
第二十三条 本办法由市财政局、市劳动和社会保障局、江苏银行淮安分行根据各自职责负责解释。
第二十四条 各县（区）可参照本办法开展助保工作。如确无能力提供助保贷款担保的县（区），可委托淮安市特困群体财政助保贷款担保有限公司提供担保，贷款的偿还和贴息由各县（区）自行负责。
第二十五条 本办法自下发之日起执行。