温州市城乡居民基本医疗保障办法
浙江省温州市人民政府
温州市城乡居民基本医疗保障办法
温政令第134号
《温州市城乡居民基本医疗保障办法》已经市人民政府第12次常务会议审议通过，现予发布，自2012年11月1日起施行。
市 长：陈金彪
2012年10月16日
温州市城乡居民基本医疗保障办法
第一条 为统筹城乡发展，建立健全多层次的社会医疗保障体系, 保障城乡居民的身体健康，实现人人享有基本医疗保障的目标,根据国家、省、市有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 全市城镇居民基本医疗保险、未成年人医疗保险、新型农村合作医疗统一整合为城乡居民基本医疗保障（以下简称城乡居民医保）。
第三条 城乡居民医保应当遵循下列原则:
（一）城乡统筹、全面覆盖。统一建立城乡居民医保制度，将符合规定的城乡居民全部纳入保障范围。
（二）多方筹资、合理分担。筹资和保障水平与我市经济社会发展水平相应，建立个人缴费、集体扶持和政府补助相结合的筹资机制
（三）收支平衡、风险控制。基金管理以收定支、收支平衡、略有节余。
第四条 温州市区（含鹿城区、龙湾区、瓯海区）和各县（市）分别作为独立的统筹地区，按照属地管理的原则，负责城乡居民医保基金的筹集、使用和管理。在属地管理的基础上，实施风险调剂金制度，实行市级统筹。
温州市区城乡居民医保基金暂由各区负责管理。2年过渡期满并经市人民政府同意后，市区城乡居民医保基金由市统一管理。
第五条 温州市人民政府成立市城乡居民医保工作领导小组，负责全市城乡居民医保的组织、协调、管理和指导工作，下设办公室负责具体工作。办公室设在温州市人力资源和社会保障局。
各县（市、区）人民政府成立当地城乡居民医保工作管理委员会，负责当地城乡居民医保的组织、协调、管理和指导工作，下设办公室负责具体工作。办公室设在各县（市、区）人力资源和社会保障局。
第六条 市、县（市、区）人力资源和社会保障部门是本行政区域城乡居民医保工作的主管部门。
教育部门负责学校、幼儿园学生儿童参加城乡居民医保的组织工作。学校、幼儿园协同做好本校（园）学生儿童参加城乡居民医保的组织动员、资格确认、缴费代收工作。
财政、卫生、民政、公安、审计、物价、食品药品监管、残联等部门按照各自职责，共同做好城乡居民医保工作。
第七条 城乡居民医保由县（市、区）、乡镇（街道）两级政府共同组织实施。
乡镇（街道）成立城乡居民医保管理办公室，落实专人负责。
乡镇（街道）城乡居民医保管理办公室主要职责为：
（一）负责城乡居民医保政策的宣传和贯彻执行；
（二）组织发动辖区城乡居民参加城乡居民医保；
（三）负责城乡居民医保参保缴费的复核和负责把辖区各社区（村）收缴的参保资金缴入财政专户，做好参保城乡居民医疗费用报销材料的收件、初审、送报等具体工作；
（四）反映城乡居民医保意见，维护城乡居民权益，监督城乡居民医保政策的落实。
第八条 社区（村）成立城乡居民医保管理小组，主要职责为：
（一）负责城乡居民参加城乡居民医保的宣传、动员和组织工作；
（二）负责城乡居民参保资金个人缴费部分的收缴、信息录入、基金使用情况公示等工作；
（三）为参保居民提供政策咨询等服务；
（四）监督城乡居民医保政策的实施；
（五）负责向各乡镇（街道）城乡居民医保管理办公室报送有关资料。
第九条 各县（市、区）医疗保险经办机构负责当地城乡居民医保的日常经办工作。其主要职责为：
（一）具体负责当地城乡居民医保的待遇审核、支付结算和稽查稽核工作；
（二）负责当地城乡居民医保基金预算草案的编制、决算报告的上报和城乡居民医保基金的财务分析；
（三）与辖区医保定点单位签署管理服务协议，明确双方的权利和义务，做好医保基金和医疗服务相关监管工作；
（四）指导、督促各乡镇（街道）、社区（村）做好城乡居民参保和其他相关业务经办工作；
（五）承担城乡居民医保其他服务工作。
第十条 城乡居民医保基金由下列项目构成：
（一）个人缴费；
（二）集体扶持；
（三）政府补贴；
（四）社会捐助；
（五）利息收入；
（六）依法应当纳入城乡居民医保基金的其它资金。
第十一条 城乡居民医保的参保对象为：
（一）具有本统筹地区户籍的非从业人员；
（二）本统筹地区大中专院校（含技校）、中小学、幼儿园的在册学生儿童〔以下简称在校（园）学生儿童，下同〕；
（三）已参加本统筹地区职工基本医疗保险的职工，其非本统筹地区户籍非从业的父母、配偶、子女。
第十二条 城乡居民医保参保人的权利和义务：
（一）按时足额缴纳城乡居民医保费；
（二）自觉遵守城乡居民医保各项管理制度；
（三）因病到定点医疗机构、零售药店就诊购药，按规定享受医疗保障待遇；
（四）享受政府提供定期免费体检待遇；
（五）对城乡居民医保工作进行监督。
第十三条 温州市区城乡居民医保的实施年度为每年的1月1日至12月31日。各县（市）暂执行当地规定，并逐步过渡到自然年度。
第十四条 城乡居民医保费按规定缴纳，一个年度内缴费额不变。参保人员缴费后,其所缴费用不再退还。
各县（市）具体缴费标准由当地人民政府确定。市区城乡居民医保费缴纳标准为每人每年600元，其中，个人每年缴纳150元，财政每人每年补助450元。城乡居民医保费财政补助部分，按照市、区现行财政体制分别承担。
在本统筹地区学校、幼儿园就读、就托的非本统筹地区户籍的在校（园）学生儿童参加市区城乡居民医保，其城乡居民医保费按前款规定执行。其他非本统筹地区户籍的非从业人员参加市区城乡居民医保，其城乡居民医保费由个人全额缴纳。
第十五条 持有效期内《最低生活保障金领取证》、《困难家庭救助证》、《温州市残疾人特困证》家庭中的成员或者持《中华人民共和国残疾人证》的居民以及孤儿、新生儿，个人不缴费，其城乡居民医保费由财政全额补助。
第十六条 城乡居民医保费按年度缴纳。每年的11月1日至12月25日为次年度市区城乡居民医保个人缴费期，市区城乡居民在规定时间内缴费后，即可从次年1月1日至12月31日（以下简称医保年度）按照本办法规定享受市区城乡居民医保待遇。
符合参保条件的复员军人、婚嫁迁入、归正人员、大学毕业生等人员可以在3个月内办理参保缴费手续，缴纳当年度剩余月份的城乡居民医保费后，享受剩余月份的城乡居民医保待遇。
新生儿出生当年办理户口登记后，随父母自动获取参保资格，不需缴纳医保费即可享受当年城乡居民医保待遇，自第二年起按规定缴纳城乡居民医保费。
第十七条 在校（园）学生儿童可以学校、幼儿园为单位整体参保,具体办法由各县(市、区)规定。
第十八条 因原市区城镇居民（成年）医疗保险、未成年人医疗保险医保年度与市区城乡居民医保年度不同，下列人员参加市区城乡居民医保按以下规定执行：
（一）已参加2012年度市区城镇居民（成年）医疗保险的人员参加2013年度市区城乡居民医保，在2012年11月1日至12月25日按“2013年度城乡居民医保费÷12×9个月”的标准缴费（缴费标准为450元，其中个人缴纳110元，财政每人补助340元）后，从2013年1月1日起至12月31日享受市区城乡居民医保待遇。
（二）已参加2012年度市区未成年人医保的人员，从2013年1月1日至8月31日直接享受市区城乡居民医保待遇。在2013年9月1日至30日按“2013年度市区城乡居民医保费÷12×4个月”的标准缴费（缴费标准为200元，其中个人缴纳50元，财政每人补助150元）后，从2013年9月1日起至12月31日享受市区城乡居民医保待遇。
（三）市区学校（幼儿园）毕业班的学生儿童参加市区城乡居民医保，在本办法规定的缴费期内可按“当年度城乡居民医保费÷12×8个月”的标准缴费后，从当年度1月1日起至8月31日享受市区城乡居民医保待遇。其中，符合本办法第十一条规定的学生儿童，也可选择缴纳当年度全年城乡居民医保费，享受当年度市区城乡居民医保待遇。
符合本办法第十一条规定的学生儿童，毕业后未就业或者未到温州市外就学的，可在当年度9月1日至9月30日继续参加市区城乡居民医保，按“当年度城乡居民医保费÷12×4个月”的标准缴费后，从当年度9月1日起至12月31日享受市区城乡居民医保待遇。
（四）未参加市区城乡居民医保的新入学、入托的学生儿童，在参保的第一年可在当年9月1日至9月30日按“当年度城乡居民医保费÷12×4个月”的标准缴费后，从当年度9月1日起至12月31日享受市区城乡居民医保待遇。
第十九条 城乡居民应当在规定时间内持本人身份证、户口簿及其他有效证件到社区（村）办理城乡居民医保登记、缴费手续。
学校、幼儿园应协同做好在校（园）学生儿童参保的资格确认、信息录入和保费代收工作，到辖区社会保险经办机构办理参保登记、核定缴费标准后，将保费缴入财政专户。
第二十条 城乡居民医保基金用于支付符合基本医疗保险规定的住院医疗费用和门诊医疗费用。
城乡居民医保基金实行财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。当年城乡居民医保基金不足支付时，由市、区财政按照现行财政体制分别承担，由市财政统一划入城乡居民医保基金财政专户。
第二十一条 已参加其他基本医疗保险的城乡居民，不能同时参加城乡居民医保。
第二十二条 参保人员在参保期内参加职工基本医疗保险的，从缴费次月起享受职工基本医疗保险待遇，城乡居民医保关系自动终止，其城乡居民医保缴费年限（学生儿童除外）折算标准由各地确定。其中，市区城乡居民医保的缴费年限按6年折1年标准折算为职工基本医疗保险缴费年限，学生儿童参加城乡居民医保，其城乡居民医保缴费年限不能折算为职工基本医疗保险缴费年限。
一个医保年度内，参保人员发生的符合基本医疗保险规定支付范围的住院医疗费用最高限额，在不同险种转换时，按就高不就低的原则确定。
第二十三条 参保人员符合城乡居民医保规定支付范围的住院医疗费用（含特殊病种门诊医疗费用，下同）按照不同医疗机构设基金起付标准：三级及相应医疗机构为700元，二级及相应医疗机构为400元，一级及其他医疗机构为300元。
一个医保年度内设一次住院起付标准。参保人员医保年度内多次住院且所住医疗机构级别高低不同的，按其住院医疗机构级别最高的一次计算起付标准。
第二十四条 一个医保年度内，各县（市）参保人员发生的符合基本医疗保险规定支付范围的住院和门诊累计医疗费用的最高限额和基金支付比例，由各地按国家要求确定。
市区参保人员发生的符合基本医疗保险规定支付范围的住院累计医疗费用在起付标准（含）以下部分，由个人自负；在起付标准以上最高限额20万元（含）以下部分，按以下比例支付：
（一）在一级及相应医疗机构住院的，城乡居民医保基金支付90%，个人自负10%；
（二）在二级及相应医疗机构住院的，城乡居民医保基金支付80%，个人自负20%；
（三）在三级及相应医疗机构住院的，城乡居民医保基金支付75%，个人自负25%；
（四）在温州市外医疗机构住院的，城乡居民医保基金支付60%，个人自负40%。
超过最高限额的住院医疗费用，城乡居民医保基金不予支付。
第二十五条 一个医保年度内，市区参保人员发生的符合基本医疗保险规定支付范围的门诊累计医疗费用，城乡居民医保基金起付标准为100 元，其中，已实施国家基本药物制度的社区卫生服务机构，不设起付标准。一个医保年度内设一次门诊起付标准。
起付标准（含）以下的门诊医疗费用，由个人自负；起付标准以上至最高限额1500 元（含）以下的部分，由城乡居民医保基金和参保人员按照下列比例共同负担：
（一）在一级及其他医疗机构、社区卫生服务机构、零售药店就医购药的，城乡居民医保基金支付50%，个人自负50%；
（二）在二级及相应医疗机构就医的，城乡居民医保基金支付40%，个人自负60%；
（三）在三级及相应医疗机构就医的，城乡居民医保基金支付35%，个人自负65%。
参保人员在温州市外医疗机构和零售药店发生的门诊医疗费用，城乡居民医保基金不予支付。
第二十六条 儿童白血病和先天性心脏病按照《浙江省提高儿童白血病和先天性心脏病医疗保障水平实施方案》执行。宫颈癌、乳腺癌、终末期肾病、重性精神病、耐多药肺结核、艾滋病机会感染、血友病、肺癌、胃癌、食道癌、直肠癌、结肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、甲亢、唇腭裂、I型糖尿病等18种疾病在指定医院住院，报销比例在原有基础上提高5个百分点。
第二十七条 参保人员按照本办法享受医疗保险待遇后，其个人负担的医疗费用符合医疗救助条件的，可以按照有关规定向民政部门申请医疗救助。
第二十八条 参保人员持社会保障卡·市民卡，在温州市基本医疗保险定点医疗机构、零售药店就医购药发生的符合基本医疗保险规定的医疗费用，个人承担的部分直接向定点医疗机构、零售药店支付，城乡居民医保基金支付的部分由定点医疗机构、零售药店按规定记帐。参保人员确因病情需要到温州市外诊治的，须由辖区经办机构指定的医疗机构开具转诊证明。
第二十九条 下列特殊病种的门诊医疗费用列入城乡居民医保基金支付范围，待遇标准视同住院：
（一）各类恶性肿瘤的治疗；
（二）器官移植后续治疗；
（三）肾功能衰竭（终末期肾病）的腹膜透析、血液透析；
（四）系统性红斑狼疮的治疗；
（五）再生障碍性贫血的治疗；
（六）血友病的治疗；
（七）精神分裂症治疗；
（八）重症情感性精神障碍治疗；
（九）儿童孤独症治疗；
（十）肺结核病辅助治疗（国家免费抗结核病药物治疗除外）。
市人力资源和社会保障部门可以会同财政部门根据城乡居民医保基金收支情况提出特殊病种范围的调整方案，报市人民政府批准后公布执行。
第三十条 患有本办法第二十九条规定特殊病种的参保人需进行门诊治疗的，应当持医疗机构的医疗证明书等相关材料到辖区医疗保险经办机构办理申报手续并选择定点医疗机构就医。
第三十一条 参保人员因下列情形发生的医疗费用，不属于城乡居民医保基金支付范围：
（一）在基本医疗保险药品目录、医疗服务项目目录和省市有关规定以外的医疗费用；
（二）在非医疗保险定点医疗机构、定点药店就医、购药（紧急情况除外）发生的医疗费用；
（三）应当从工伤保险基金或者生育保险基金中支付的医疗费用；
（四）应当由第三人负担的医疗费用；
（五）应当由公共卫生负担的医疗费用；
（六）在境外就医的医疗费用；
（七）基本医疗保险法律、法规、规章及政策规定不纳入基本医疗保险基金支付范围的医疗费用。
第三十二条 城乡居民医保的用药范围、服务项目按照《浙江省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》、《浙江省基本医疗保险医疗服务项目目录》和国家、省、市有关用药和医疗服务项目政策规定执行。
第三十三条 城乡居民医保的定点管理、就医管理、服务监督、费用结算、违规责任追究按照《温州市城镇医疗保险办法》等有关规定执行。
第三十四条 城乡居民医保运行机制可探索委托管理、购买服务等方式，降低管理成本，提高工作效率，方便群众就医。
第三十五条 人力资源和社会保障部门、财政部门根据经济社会发展水平和城乡居民医保基金的实际运行情况，提出筹资标准和待遇水平的调整方案，报本级人民政府批准后执行。
第三十六条 市区大中专院校（含技校）的在册学生缴纳市区城乡居民医保费有困难的，可选择按调整前的政策整体参保缴费并享受调整前的待遇。
第三十七条 各县（市、区）可根据本办法制定实施细则。
第三十八条 本办法自2012年11月1日起施行。《温州市人民政府关于印发温州市区城镇居民医疗保障办法的通知》（温政发〔2011〕72号）、《温州市区未成年人医疗保险办法》（2008年5月30日市人民政府令第100号发布，2012年2月10日修正）、《温州市人民政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见（试行）》（温政发〔2003〕32号）同时废止。
玉林市城市建设档案管理办法
广西省玉林市人民政府 玉林市规划管理局
玉林市人民政府文件
玉政发［2000］42号
玉林市人民政府批转市规划局关于玉林市城市建设档案管理办法的通知
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局，各企事业单位，中直、区直驻玉各单位：
玉林市规划管理局关于《玉林市城市建设档案管理办法》已经市人民政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
二０００年九月三十日
玉林市城市建设档案管理办法
（玉林市规划管理局二０００年八月二十五日）
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市建设档案管理规定》、国家档案局《城市建设档案归属与流向暂行办法》等有关法规，为加强我市城市建设档案（以下简称城建档案）工作，确保城建档案完整、准确、系统地保存，科学管理和利用，为城市建设和管理提供科学依据，特制定本办法。
第二条城建档案是指在城市规划、建设及其管理工作中形成的应归档保存的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。
第三条城建档案工作是城市规划、建设和管理工作的重要组成部分，它是城市规划、建设及管理工作的真实记录。凡在城市规划区范围内进行建设的各机关、团体、院校、企事业单位及个人，在基本建设中所产生的城建档案均应纳入本市城建档案的管理范围。
第四条玉林市城建档案馆负责全市城建档案的管理工作。城建档案馆所需的各种经费由市财政从城市维护费建设税中列支。
第五条城建档案馆的主要任务是：收集、接收和保管涉及全市范围的有保存价值的建设资料；对永久和长期保存的城建档案进行科学的管理和必要的整理汇编；对产生城建档案的单位进行业务指导；监督及检查有关城市建设档案法规的实施；参加市重点工程和城市基础设施建设工程的竣工验收；积极开展利用工作，成为城建档案资料储存、利用、咨询、交流的服务中心。
第六条城建档案按照统一领导分级管理的原则，建立以城建档案馆为中心，以本市各县（市）城建档案室(科)为基础的城建档案管理网络。各县（市）人民政府对城建档案工作要加强领导，健全机构，配备必要的工程技术人员和档案专(兼)职人员，负责收集、整理、保管本县（市）产生的城建档案，并按有关规定向市城建档案馆报送档案材料。
第二章城建档案的范围
第七条市城建档案馆重点管理玉林市城市规划区范围内的下列档案：
（一）城市勘测、规划档案
1.勘察：编制城市规划所必要的工程地质、水文地质普查及详查成果副本。
2.测绘：编制城市规划所必要的控制测量、地形测量、摄影测量、工程测量成果副本，城市地形图和地下管线图。
城市地下管网普查、补测成果档案。
3.规划：城市规划行政主管部门形成的经市人民政府批准的总体规划、分区规划、详细规划和各专业规划文件材料。
（二）城市基础设施建筑工程档案
1.道路：城市主要道路、广场、停车场和重要公路的工程档案材料及竣工图。
2.桥涵：城市永久性桥梁、立体交叉高架路、人行过街桥（道）、重要涵洞、隧洞、隧道的工程档案材料及桥涵分布图（铁路桥涵按3.1）。
3.排水：城市污、雨水排除及污水处理工程档案材料及管网现状图、管道竣工图。
4.供水：城市取水、输水、净水和配水设施档案材料及管网现状图、管道竣工图。
5.燃气：城市煤气、液化石油气、天然气等工程档案材料及输气管网现状图、管道竣工图。
6.照明：城市路灯线网布置及系统图、照明设施分布图。
7.城市园林绿化、风景名胜。
①公园、动物园、植物园规划设计，改建变迁资料，风景名胜、古建筑等的总平面图，地下管线综合布置图，历史记载材料及照片，主要建筑物、构筑物现状图及修缮记录。
②城市依托大自然环境绿化规划和实施计划，城市绿地系统规划及实施建设情况，风景名胜区保护、发展规划及分布图。
③古树名木统计表，位置、情状描述，价值、意义论证，保护复状历史记载材料及照片。
④文物古迹、纪念性建筑及名人故居的照片、现状图、历史记载材料和修缮记录。
⑤城市标志性设施、观赏游览设施及雕塑的照片等有关材料。
8.城市市容环境卫生工程：各种环卫设施分布图、规划图和重要市容环卫工程档案材料。
9.城市防灾：防洪防灾规划、城市河道水系图、防洪工程设施分布图和防洪设施工程档案材料、城市防洪历史档案材料，其他防灾有关档案材料。
10.城市人防工程：按国家人民防空办公室、国家档案局《人民防空档案管理暂行规定》第七条的规定办理。
（三）城市交通、电力、邮电档案
1.铁路
①城市规划区范围内区段站以上的客、货运站，编组站及工厂厂房的总平面布置图，地下管线径路图和竣工验收报告。
②城市规划区的桥梁总平面位置图，平面、立面的竣工图及有关说明；线路、隧道的总平面位置图，横纵断面标准图及有关说明。
2.公共交通：汽车、出租汽车场站设施工程及线网布置档案材料。
3.主要长途汽车客运站的工程档案材料按民用建筑工程档案接收范围办理。
4.城市供电
①电源：电厂总平面图、主要建筑物建筑竣工图、厂区外综合管网竣工图，竣工验收报告。
②电网：变电工程主要建筑物建筑竣工图、供电、配电线路平面图、线路地理结线图。
5.城市邮政、电信
①邮政、电信枢纽建筑工程档案按民用建筑工程档案接收范围办理。
②微波站位置及空中通道图，短波收发讯台位置图，地下、地面站位置图，市区内市话、长途明线杆路图；邮政运输地下通道位置图和管线道路工程有关的文字材料。
（四）城市民用、工业建筑工程档案
1.民用建筑
①居住建筑工程的总平面图、综合管线竣工图、项目审批、设计说明、工程地质报告和竣工验收文件材料，不同时期典型住宅和各种住宅标准图。
②公共建筑、行政办公、旅游、外事、科技、文娱、教育、宣传、出版、体育、医疗卫生、商业服务、广播电视、金融保险等重要建筑工程的总平面图及综合管线竣工图、内部主要建筑物竣工图、工程地质报告和竣工验收结论性文件材料。
2.工业建筑
①大中型工厂、矿山、仓储企业的总平面图及综合管线竣工图，主要建筑物的建筑竣工图、竣工验收报告。与全市人民生活关系密切的粮食、副食加工等工业建筑物、构筑物工程档案材料。
②国防工业企业的厂区总平面图及厂区与外界相连的地下管线竣工图。厂外建筑工程按民用建筑工程档案接收范围办理。
（五）军事工程档案
军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
（六）城市建设系统科研、设计档案
1.城市建设科研的重要科研成果、获奖项目档案材料。
2.城市重要市政、公用设施及反映城市主要面貌的重要公共建筑物、典型居住建筑工程设计档案材料。
（七）城市规划、建设基础资料：
1.城市历史资料包括城市历史沿革、历史文化遗迹、地名、各项建设事业和设施发展史等资料。
2.城市自然资料包括气象、水文、地质、地震等资料。
3.城市技术经济资料包括城市经济、人口、自然资源、环境、交通、文化教育、科研、卫生、体育、工矿、企事业的现状及发展等统计资料。
4.有关城市规划建设管理的方针、政策、法规、计划文件资料、统计资料及设计、科研、施工等技术规程规范、专业论著等资料。
第三章城建档案的报送和接收
第八条凡在玉林市城市规划区范围的新建、改建、扩建、重建、维修的重点工程和城市基础设施工程，应按广西建设厅桂建城字［1999］第15号《关于加强建设工程档案管理工作的通知》等文件规定，建设单位在领取建设工程规划许可证前，应与城建档案馆签订报送工程竣工档案责任书。
列入城建档案馆接收范围的工程，其竣工验收应当有城建档案馆参加，验收工程竣工档案。没有城建档案馆对工程档案验收合格的签字，不得通过工程竣工验收。
凡是建设工程竣工档案不齐全、不完整的工程，或未及时将工程档案报送城建档案馆的工程，质量监督部门不予发放质量等级证书；房地产管理部门不予发给产权证。
第九条城市建设档案的报送时间
（一）凡列入城建档案馆接收范围的工程，建设单位应当在工程竣工验收后六个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的工程建设档案。凡工程建设档案不齐全的，应当限期补充。
（二）对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原工程建设档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制工程建设档案，并在工程竣工后三个月内向城建档案馆报送。
（三）城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘结束后三个月内接收进馆。
（四）建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位保管使用一至五年后，应全部向城建档案馆移交。有长期保存价值的档案，由城建档案馆根据城市建设的需要选择接收。
第十条各建设单位在驻地围墙外进行地下工程建设（包括地下工业管道、电力、电讯、直埋电缆、人防等），必须报送本市统一座标、高程等内容的平面、断面图的全部竣工档案。
第十一条建筑物移交新管理单位时，其工程档案必须随同移交新单位。
停建、缓建工程的档案、暂由建设单位保管。
撤销单位的工程建设档案，应当向上级主管机关或者城建档案馆移交。
第十二条向市档案馆报送的城建档案要求内容齐全、准确可靠、图字清晰、符合技术要求，并利于长久保存。
向城建档案馆报送档案是各单位应尽的责任，形成和报送档案费用由各单位承担。
第十三条城建档案的报送与接收应办理交接手续，明确移交档案的内容、卷（册）和页数，并有完备的签字验收手续和利用权限、保管期限等说明。
第四章 城建档案管理及利用
第十四条各级城建档案部门，应配备足够数量和胜任档案工作的管理人员，档案管理人员要积极地为全市的城建档案工作服务，认真贯彻执行国家的方针政策，遵守保密制度，刻苦学习，钻研业务，提高管理业务水平。
第十五条城建档案馆对接收的档案应当及时登记、整理，编制检索工具。做好档案的保管、保护工作，对破损或者变质的档案应当及时抢救。特别重要的城建档案应当采取有效措施，确保其安全无损。
第十六条各级城建档案部门，必须编制城建档案保管期限表。保管期限分永久、长期、定期三种；保存的档案要定期进行鉴定，确定密级。
第十七条对已进馆的档案严格按照工作程序，配备必需的先进设施，进行科学技术管理，确保档案的长期和永久保存。
第十八条档案管理人员，要为查阅、利用城建档案创造条件。根据需要设置必要的检索工具，做好利用效果的统计，分析研究工作，开展业务咨询，更有效的为城市建设服务。
凡查阅、复制城建档案资料必须经主管部门批准。
第十九条档案库房内应保持适当的温度、湿度，必须有防盗、防火、防尘、防虫、防潮、防鼠等设施，并具有一定的抗震和抵御自然灾害的能力。
第五章附则
第二十条本办法由市规划管理局负责解释。
第二十一条本办法自发布之日起施行。