国务院外事办等


国务院外事办、国务院港澳办、外交部、国家经贸委、国家体改委关于印发《全民所有制工业企业派遣临时出国（境）人员和邀请外国经贸人员来华审批的实施办法（试行）》的通知
国务院外事办等


根据国务院令第103号《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第十二条规定，制定了《全民所有制工业企业派遣临时出国（境）人员和邀请外国经贸人员来华审批的实施办法（试行）》，现发给你们，请遵照执行。
派遣人员临时出国（境）和邀请外国经贸人员来华的审批工作政策性很强，请各地区、各部门责成所属外事办公室或主管外事工作的司局切实加强对被授权企业的业务指导、监督和检查，协助企业建立、健全外事机构和规章制度，定期召开外事工作会议，培训外事干部。被授权企业如
违反规定，滥用审批权，要及时做出严肃处理。
对于没有进出口经营权的企业人员出国（境）开展正常业务，各地区、各部门应在现行有关规定许可范围内提供必要的方便，尽可能简化审批手续，提高办事效率。
全民所有制工业企业派遣临时出国（境）人员和邀请外国经贸人员来华审批的实施办法（试行）
根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的规定，制定全民所有制工业企业派遣临时出国（境）人员和邀请外国经贸人员来华审批的实施办法如下：
一、经国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部批准享有进出口经营权的全民所有制工业企业（以下简称企业），分别按以下办法简化派遣临时出国和赴港澳地区人员审批手续，或报经国务院批准授予派遣临时出国人员和邀请外国经贸人员来华事项审批权：
（一）企业可根据业务需要，确定本企业一定数量经常出国的业务人员，经有出国任务审批权的地方人民政府或国务院主管部门批准后，实行一次审批、一年内多次有效的出国审批办法。派遣企业其他人员临时出国和邀请外国经贸人员来华，由企业直接报其上级有审批权的部门审批。

（二）企业年出口创汇额在1000万美元（机电企业在500万美元）以上的，经省、自治区、直辖市人民政府或国务院主管部门按规定条件审核并报国务院批准后，可在本企业业务范围内，自行审批本企业人员临时出国和邀请外国经贸人员来华事项。企业的正、副职领导临时出国
，按隶属关系报有出国任务审批权的地方人民政府或国务院主管部门审批。
（三）企业年出口创汇额在1000万美元以上，与港澳有密切业务往来的，可根据实际需要，确定3名以内的经贸业务人员，按以下办法简化赴港澳的审批手续（已按有关规定简化赴港澳人员审批手续的企业除外）：这些业务人员第一次赴港澳地区，由省、自治区、直辖市人民政府
或国务院主管部门报国务院港澳事务办公室审批。在审批后的一年内，需再次赴港澳的，由企业自行审批，不计入临时赴港澳年度控制指标。派遣企业其他人员临时赴港澳，由企业直接报有审批权的部门按现行有关规定办理。
（四）年出口创汇额不足1000万美元的企业，其人员临时赴港澳，企业直接报有审批权的部门按现行规定报批。
二、没有进出口经营权的企业，其人员临时出国（境）和邀请外国经贸人员来华仍按现行规定报批。
三、企业临时出国（境）人员申办护照和签证的办法：
（一）地方所属企业，凭出国任务批件和出国人员审查批件，向企业所在地区经外交部授权的人民政府外事办公室申办护照，并委托代办签证。
（二）在北京的中央所属企业，凭出国任务批件和出国人员审查批件，由其主管部门统一申办护照和签证。
（三）不在北京的中央所属企业，凭出国任务批件和出国人员审查批件，向企业所在地区经外交部授权的人民政府外事办公室申办护照，并委托地方外事办公室或国务院主管部门申办签证。
（四）企业人员临时赴港澳地区，其申办护照、签证事宜，仍按现行规定办理。
四、企业邀请外国经贸人员来华，其通知签证权事宜，根据隶属关系，由企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府外事办公室或国务院部、委主管外事工作的司局向外交部办理有关手续。
五、本办法的原则适用于全民所有制交通运输、邮电、地质勘探、建筑安装、商业、外贸、物资、农林、水利、科技等企业。
六、本办法自下达之日起实施。
本办法由国务院外事办公室、国务院港澳事务办公室分别负责解释。



1993年6月29日
中国政府 罗马尼亚政府


中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府关于互相聘请和派遣实习生的生活和工作条件的议定书


（签订日期１９７８年８月２１日 生效日期１９７８年８月２１日）
　　中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府，根据一九七八年五月十九日在北京签订的《中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国关于经济技术合作的长期协定》的规定，就双方互相聘请和派遣的工程技术人员以及互相派遣实习生的生活和工作条件，达成协议如下：

　　第一条
　　一、双方互相聘请的工程技术人员在聘请方工作期间，由聘请方按月向派遣方支付技术服务费，以瑞士法郎计算，其标准将参照国际技术服务费水平，由两国相应机构另签合同商定。
　　二、双方互相聘请的工程技术人员的零用费由派遣方自理。
　　三、一方为其需要向另一方派出工程技术人员所发生的一切费用由派遣方自理。
　　四、双方互相派遣实习生的一切费用由派遣方自理，并向接待方支付培训费用。

　　第二条　中罗双方为互相聘请的工程技术人员按月支付的技术服务费和实习生的培训费，将通过两国现行的贸易帐户结算。
　　具体结算办法由双方国家银行商定。

　　第三条　双方互相聘请的工程技术人员的工作时间，从离开派遣国之日起至回到派遣国之日止计算。

　　第四条　双方互相聘请的工程技术人员往返两国间的旅费均由聘请方负担。

　　第五条　双方互相聘请的工程技术人员在另一方工作期间，聘请方应为其免费提供伙食、住房、医疗、国内交通、工作服、劳保用品、工具、办公用品以及工作所需要的其它用品。

　　第六条　互相聘请的工程技术人员和互相派遣的实习生，有权享受本国和所在国政府的法定假日。

　　第七条　双方互相聘请的工程技术人员，每工作十一个月，可以享受不包括旅途时间在内的一个月回国休假。休假期间仍由聘请方照付技术服务费。其休假往返旅费，按本议定书第四条的规定办理。

　　第八条　双方互相聘请的工程技术人员和互相派遣的实习生必须遵守所在国的现行法律和制度，并尊重当地人民的风俗习惯；必须在双方商定的项目范围内进行工作，并保守在工作范围内得到的文件和资料的秘密。

　　第九条　经双方同意，聘请方可以延聘或辞聘工程技术人员，并承担由此发生的费用；派遣方可以更换自己的工程技术人员，并承担由此发生的费用。

　　第十条　聘请方为聘请的工程技术人员配备熟练的翻译人员。如需由派遣方配备时，其生活和工作条件与工程技术人员相同。

　　第十一条　所在国将保障另一方派出的工程技术人员和实习生的人身和个人财物的安全，并免收任何直接税款。

　　第十二条　双方互相聘请工程技术人员和派遣实习生的人数、专业、工作和培训时间等具体事宜，将在签合同时商定。

　　第十三条　本议定书自生效之日起，中罗双方于一九七一年三月二十二日在北京签订的《关于中国派往罗马尼亚的工程技术人员待遇和工作条件的议定书》和一九七七年四月六日在北京签订的《关于中国向罗马尼亚提供成套项目的议定书》的第五条即行失效。

　　第十四条　本议定书自签字之日起生效，有效期为十年，如期满前六个月任何一方都不以书面提出终止本议定书，有效期将自动延长五年。
　　本议定书的有效期满之后，议定书中的规定将继续执行，直至根据本议定书签订的合同所规定的义务全部履行完毕为止。

　　第十五条　本议定书未尽具体事宜，将由双方另行商定。
　　本议定书于一九七八年八月二十一日在布加勒斯特签订，一式两份，每份都用中文和罗文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国　　　　　　　　罗马尼亚社会主义共和国
　　政府全权代表　　　　　　　　　　　政府全权代表
　　　纪　登　奎　　　　　　　　　　　格·奥普雷亚
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）